资助学校薪金津贴安排正面睇
近日有若干资助学校因实任教师的职级超逾核准编制，而被教育局要求作出纠正，引起一些讨论。事实上，由於各种原因，学校需要退还多付薪金的情况过往时有发生。为免产生误会，我们特此说明资助学校人事聘任的安排：
教育局一向按照《资助则例》在人事管理上批核资助学校的人员编制。学校作为教职员的雇主，须按照所批核的编制进行聘任及晋升等事宜。当本局向学校发放薪金津贴时，是基於学校已确认有关安排不会超逾已核准的教学人员编制，并承诺如有的话，会把多付的薪金津贴退还教育局，这是资助学校接受政府资助时需相应作出的问责安排。有关的责任已在《资助则例》及有关的教师聘任、晋升、署任和改编职系表格上清楚说明。本局亦每年为学校提供培训及支援，包括薪金评估、财务及人事管理等。
为避免延误支付教师的薪金，在处理新聘用和改编职系等教师的薪金时，教育局会先依照学校填报的评估薪金先向学校拨款，继而核实有关教师应得的薪金，以确保公帑运用得宜。如发现学校多付薪金，本局会要求校董会／法团校董会澄清和纠正。根据以往经验，本局会与多付薪金的学校保持紧密沟通，磋商双方可以接受的方案，绝大多数个案都能在一年内发现并妥善纠正。
至於进行教师晋升及改编职系时，学校亦须遵照教育局核准的教学人员编制，确定校内已有空缺，并按照《资助则例》所订的条件及规定作出聘任。
为了改善效率，教育局在本年四月试验引入额外的电脑系统，实施编制预先查核程序，因而发现了学校在进行晋升或改编职系时出现错误的个案，涉及学位教师／担任晋升职级的教师数目超逾已核准的编制。按照恒常的程序，教育局已和学校接触，研究如何纠正问题。若干个案已经处理妥当。
就教育专业人员协会提出的个案，我们有以下的说明：
关於学校错误进行晋升或改编职系的四个个案，均如前文所述因教育局使用了额外的电脑系统而得以被发现，当中不存在获得教育局批准的情况。半数个案已经处理妥当。
而临时工场教师的公积金问题，按照《津贴学校公积金规则》，以临时性质雇用於津贴学校的教员，并不能参加公积金计划。因此有关个案并不属於错误计算薪金的问题。
此外，有关少付教师薪金个案已於本年七月时处理妥当，经确认後，有关教师获加2个薪点。
至於其他的个案，我们亦正在跟进，并会用合情合理的原则妥为处理。
我们强调，由於各种个案情况相异，绝不能一概而论。如本局向学校少付薪金津贴，经确认後本局亦会补回差额。
按照现行做法，学校如多付薪金，须与有关教师商议还款方案（例如：一次过退还或以分期方式退款）；教育局亦促请学校考虑有关教师的财政状况，才作出可行的还款安排。然而，无论其原因或年期的长短，当学校的薪金评估有误，本局必须要求学校更正和跟进，以确保公帑运用得宜。
在未与学校充份协调之前，教育局暂不会扣减学校多付的薪金津贴。教育局明白个别学校和教师对多付薪金个案的关注。因此，教育局与有关学校商讨时，会以不影响学校运作为大前提，根据个别情况，采取合情合理的方式妥善处理问题。我们亦就此机会吁请学校，在与教师商讨纠正薪金安排时，充分考虑教师的情况及照顾教师的实际需要。
二零一三年十一月二十日
