全港性系统评估正面睇
近日一份「全港性系统评估」（TSA）政策实施研究报告指现行TSA扭曲政策实施原意，本局认为该报告提出的批评有欠公允，实在有必要回应及澄清。
批评：基本能力评估及评估素养统筹委员会（委员会）没有包含不同意见的家长群组成员，缺乏代表性。
回应：委员会已加入家校合作的成员及中、小学校代表，辖下的工作小组亦加入了来自不同办学团体、中小学代表、前线教师及科目专家。教育局亦透过不同焦点小组及会面，以掌握其他相关持份者及组织的意见。
批评：对于具体改善教学的回馈，如学生如何犯错，教学如何改善等，《全港性系统评估报告》一概欠奉。
回应：每年的《全港性系统评估报告》会提供学生在各科表现的具体描述，并辅以示例。此外，每年向学校提供的网上TSA互动报告，提供的资料不单是答对率，还有示例、评卷参考及最近三年在每一个基本能力／评估重点／学习单元的表现。委员会已建议进一步优化TSA学校报告，并在2016试行研究计划（小三）（研究计划）下向学校提供多款不同形式的报告，有多项试题分析资料，包括各题目相对应的学习重点、基本能力、评估重点以及选择题各选项的分析。研究计划包含了一篮子的项目及一系列的专业支援措施，有关计划现正进行中。
批评：为有需要的学校提供支援和监察教育政策执行的成效方面，没有证据显示TSA有任何实质成效。
回应：TSA的资料显示香港学生中、英、数的整体水平和变化，有助教育局制订政策及订定专业培训的方向和重点，例如加强对小学及学前阶段的教师及学生的支援、优化阅读教学等。同时，教育局透过TSA资料掌握学生的学习难点，发展了「网上学与教支援」网站，提供现成学与教资源套予教师选用，包括教案、教学活动建议、教学简报、工作纸、评估课业等。TSA的数据亦为课程检视的工作提供参考，例如根据整体学生在TSA的表现及焦点小组访谈，改动课题或教学编排。另外，教育局校本支援服务会按学校提供的评估数据和学校进行课程规划，为学生的学习提供有效的回馈。
批评： TSA于二○○四至二○一四年间，一直是「正式地」作为学校问责指标之一。有办学团体成员更认为，教育局审批学校申请新校舍时，会以TSA成绩作为衡量办学团体的指标。
回应：研究报告引用未经证实的猜测及未能反映最新情况的资料，教育局表示遗憾。事实上，教育局于二○一四年推出优化措施，包括不向个别小学发放其基本能力达标率、将TSA从小学表示评量中剔除、延续小六TSA隔年进行的安排等，以减轻对学生及教师造成的压力。委员会了解部分社会人士对TSA的关注，因此在今年二月建议下列改善措施：
- 改善试卷及题目设计，减少学校和学生操练的诱因；
- 与办学团体、学校、家长、学生以及学界不同持份者的沟通，确保正确使用TSA评估资料；
- 教育局加强内部指引，明确指出教育局不会运用TSA数据评估学校的表现；把TSA从「学校表现指标」中移除，以释除学校的疑虑；及
- 加强公众教育及不同阶段的教学人员培训，提升各界的评估素养。
批评：TSA题目越来越深
回应：研究报告所提及的因素已过时，未能反映最新情况。考评局在拟订二○一六年小三中、英、数三科TSA的题目时已参考委员会的建议。综合评估完成后教师在焦点小组及媒体报道的意见，修订后的试卷及题目设计具信度及效度，并能对准小三基本能力的要求、符合课程精神及配合学生的学习需要。
二○一六年十一月三日（星期四）
