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处理违反操守的教育人员的机制
教育局首席教育主任（专业发展及培训）康陈翠华
教师以言传身教，作育人才，社会对教师操守期望殷切，专业守则应运而生，以促进专业自律。然而，任何行业也难免有少数害群之马。香港中小学教育人员数以万计，失德违法之事，偶尔出现。近日，有人怀疑教育系统能否有效惩处「失德校长」与「失德教师」。我们想藉此文向业界与公众解释，以释疑虑。 教育人员若涉嫌违法，执法机关自必依法调查。而教育局辖下的内部工作小组亦会定期跟进个案，按事件性质、案情轻重、法庭裁决及纪录而考虑处分的办法。如教师干犯严重刑事罪行而被法庭定罪，工作小组会考虑向教育局常任秘书长建议取消其注册教师的资格，而遭取消资格者，亦有提出上诉的权利。过去三年，十三人因被法庭定罪而遭教育局取消注册教师资格。 有人担心，假如事件不涉及刑事罪行，或者学校不报警，又或者学生不愿出庭作证，即使有关教育人员已明显违反专业操守，业界也无法惩处「失德者」，令他们可以继续为害学子。其实，除报警外，假如有人怀疑个别教育人员违反专业操守，也可循以下途径举报，教育局得悉个案后，亦必定跟进。
第一，直接向学校告发。身为雇主，学校既有权力，也有责任跟进校内员工是否违反专业操守，或向教育局举报，甚或报警。根据《雇佣条例》及《资助则例》，涉嫌严重违反操守的教育人员，在接受调查期间，学校有权暂停其职务，以保障员生的福祉。若查明属实，学校应适当惩处犯事员工，包括警告、暂停发放增薪点、解雇，以至即时革职。 第二，向教育局举报。任何人士都可以向教育局投诉，而本局得悉事件后，会展开调查，或向有关执法机构举报。在得悉确切的调查结果后，个案就会转交局内的工作小组跟进。 第三，向教育人员专业操守议会投诉。一般来说，如果学校员生或家长对某位教育人员的操守很不满，可向该议会投诉，议会会按照既定程序处理，并须在调查及聆讯工作结束后，向教育局常任秘书长提交报告，包括惩处建议。常任秘书长会参考其建议，对违反操守的教师作出适当的跟进或惩处。过去，该议会大部分建议均获采纳。
我们期望藉不同途径，能尽早知悉教育人员失德或涉及刑事成分的个案，并订立处理此类个案的机制，恪遵调查的程序。 至于严重失职或失德者，即使并无涉及刑事罪行，倘经局内工作小组反覆考虑案情，并判定其人再不适合担任教学工作，本局也可能取消其注册教师资格。假如个案只涉及比较轻微的失责或失检等行为，本局会向有关人员发出警告信。 尊师重道是中国文化。我们衷心希望为人师表者都不改初衷，以传道解惑为终身职志，而绝不忍见到个别校长与教师中途改辙，违法犯禁，令同侪与学生蒙羞。因此，我们对惩处教育人员的个案，一向秉公而行。本局同人每次处理违法失德的个案，莫不感到惋惜。在审查个案之际，我们都慎重行事，因为任何处分的决定，既要以学生福祉为先，也要保障教师的合法权益（包括改过的机会)，更需要充分的法理依据。裁决之后，亦要有适当渠道让当事人上诉。我们常自我警惕，以确保任何裁决与惩处都合法、合理、合情。
任何干犯严重刑事罪行而被法庭定罪，或因行为严重不检而被取消注册的教师，教育局会收回其教师注册证；未正式注册的人士，本局会拒绝其教师注册的申请。任何人士申请教师注册而虚报资料，一经查证属实，须负上刑事责任。本局提醒学校，在聘用教师前，须查阅申请人的资历文件，包括其教师注册证及前任雇主发出的离职证明书，更应要求应征者申报是否曾干犯刑事罪行，或曾遭取消／拒绝教师注册，亦可在征得申请人同意后，向前任雇主查询其表现，以确保聘任人选恰当。 为了保障学生的福祉，本局会不断检讨和修订惩处违反操守教师的程序，以确保本港教师专业操守坚正。此外，本局亦已敦促操守议会更专注于提高教师操守的职责，增加人手以协助该议会拟订《香港教育专业守则》的实务指引、精简个案处理程序，并加快处理投诉个案。本局也希望学校全力把关，凡遇到违反操守的教师，学校应及早依法处理，并即时向本局报告，或向操守议会投诉。 我们相信，只要学校、教育人员专业操守议会与本局紧密合作，各司其职，继续致力提高教师的专业操守，定能达到社会的期望。
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