「宪法与《基本法》」学与教资源
教材设计问题澄清
教育局总课程发展主任陈碧华
教育局一直以「多重进路、互相配合」的策略，透过不同学科的课程和学习活动等元素，推广《基本法》教育。最近个别人士对教育局早前推出的「宪法与《基本法》」独立单元教材评论失实、误导，为免公众有所误会，局方有必要加以澄清。
「宪法与《基本法》」独立单元教材(简称《基本法》教材)并非新编订教材，其内容参考自二○一一年以来（二○一一年初版、二○一五年重印兼订正）已供全港学校选用的「明法达义－－《基本法》学习教材套（初中）」（「明法达义」）。「明法达义」教材是本着公开、专业和认真的原则制作而成，过程中获不同的法律顾问提供意见，来自数十所学校的前线教师参与，亦曾谘询律政司和政制及内地事务局，以确保内容准确。
最近受无理批评的资料来自「《基本法》教材」中单元四、有关香港居民的基本权利和义务。相关的「活动 2」内容包括引言、三篇参考资料和其他开放式问题。在教材的教师版中，本局已清楚注明「活动」的目的在通过一些有关香港市民集会游行的趋势，引导学生探索集会游行的目的，启发学习动机，同时让学生明白集会游行是参与公共事务的一种正常方式。
「活动」所提供的三篇资料对于集会游行持不同看法，正是要让教师透过资料所载的不同观点，引导学生明辨性思考，反思香港居民所享有的自由，再表达自己对「示威游行的自由」的看法。教育局选取这些观点各异的报章资料，竟被断章取义，曲解为局方的立场，实在令人遗憾。
上述探究式教学活动设计，目的是为启发学生思考和探究，让教师能够担任学习促进者，与学生讨论各种观点，综合分析利弊，促进学生多角度思考，从而客观归纳。此开放式的教学方法已普遍被教师采用，尤常见于教授富争议性课题(如通识科及人文学科)。
探究式学习不但可促进学生自学能力和多角度思考，亦能培养他们客观评论事物的能力。更重要的是在多元社会，培养他们尊重不同意见的态度，以及互相包容接纳的价值观。我们希望探究争议性议题时，师生分析不应只局限于单一角度;至于涉及多少角度及甚么角度，我们深信教师一定会本着专业精神，按学生能力指导他们讨论问题和探索学习，绝不会传授和灌输某一方面的资讯。
《基本法》教育是必须的。教育局希望大众能知道事实，更充分了解引导学生多角度思考的探究式教学法，并相信教师的专业能力足以持平地指导学生评论，让他们得益。局方在制作教材时会不断检视，如有需要会不断增润教材内容，优化学习。
二○一七年七月二十八日
