二零零九年一月五日（星期一）
微调中学教学语言- 家校组织及团体汇报会
教育局局长孙明扬发言全文
黄(宝财)主席、各家校组织及团体代表:
首先在此恭祝大家新年进步，身体健康。
多谢大家在百忙中抽空参加今天的汇报会。身为家长关心子女的福祉是理所当然的，你们更多走一步，透过家校组织，将你们对子女的关爱推到更广的层面，这种精神令我们钦佩之余，更令我们体会到在制定政策时，家长的参与和支持是不可或缺的。
今天我想听听你们从家长的角度，对我们微调教学语言的大方向及执行细节有什么看法。
我相信大家都会认同，我们必须采用合适的语言去教导学生，这样才能更有效地提高学生的学习兴趣和投入感。大家试想想，要一些未能以英语学习的同学在学习阶段全部以英语学习学科知识，只会是揠苗助长。从这个角度来看，母语教学的优势及必然性是不容置疑的。
但另一方面，香港既是国家的一部分，又是一个国际城市，担当着国际金融中心的角色，我们的年青一代除要具备良好的中文水平，亦应该具备足够的英文能力，为国家的发展作出承担。此外，在今年9月起推行的新高中学制，将会提供一个寛而广的课程，旨在培育学生全人发展，学会学习，建立终身学习的态度和技能，以应付廿一世纪瞬息万变的社会的需要。这包括教导我们的学生学懂如何求取资讯，作出归纳和分析，并能够清地表达自己的看法和意见;而好好掌握两种语言，实有助达致终身学习的目标。
要成功学习一种外语，有两个重要元素，一是动力，另一是语境。
去年我到芬兰访问，使我深深体会这两个因素如何发挥作用。芬兰是依赖外贸，芬兰人明白到，他们若要成功向外推销他们的手机，便需要用上国际商业社会惯用的英语，这股动力驱使他们学好英文。
我到芬兰的大学、中学和小学访问时，与学生交谈，发觉他们所说的英语虽然带有芬兰的口音，但完全无碍沟通。他们的秘诀是什么呢？很简单，又令我惊喜，就是看电视。原来当地电视台从英语系国家输入的电视节目，配上芬兰字幕，没有用「丽音」。就是这个语境，让芬兰儿童自小便轻轻松松地看电视学英文。回想我年青时，也有相类似的经验，那就是听歌学英文。
看看香港目前的环境，香港是国家中唯一明文规定中文和英文同样是法定语言的地区，香港赖以为生的金融、经济及商贸活动，也是以英文作为主要沟通工具。在这先天条件下，我们在推行母语教学的同时，必须营造有利条件，让我们的孩子学好英文。
当我们察觉到香港大多数的孩子都缺乏一个英语语境，而学校是具备最佳现成条件，可创造甚或加强英语语境的地方。因此我们在微调教学语言时，特意在加强语境方面下工夫。
我在较早时探访一间非常受欢迎的中文中学，当天我和一些家长代表会面，有家长向我表示很高兴学校以母语授课，成功啓发了子女的学习兴趣和动力;若学校在初中阶段全部以英语授课，相信子女必定不能适应，有碍他们的发展。然而，他们不讳言，希望子女亦能有多些机会以英语学习学科知识，加强子女运用英语的信心和动力。有些家长更直言，他们有一些朋友正是因为这个考虑，尽管明白子女以全英语学习会遇到相当的困难，仍然把子女送到一些英文学校就读。
我非常理解家长这份矛盾的心情。我的子女已经长大，并且成家立室，家长的心路历程我在多年前曾经历过。最近我看着两个外孙，开始步入求学阶段，就有更深的体会，他们的学习速度和潜能，实在令我感到惊叹，所以我明白到家长最关注的，是怎样为子女提供最适切的教育，培育他们成材。我完全了解家长一方面希望子女学好学科的知识，一方面又希望他们能学好英语。我在微调教学语言时，就常常记挂着家长这份苦心和期望。
自我在二零零七年年中上任以来，无论与教育界的正式会晤，或是与个别人士闲谈中，不时有意见认为我们要在教学语言上多做点工夫。于是我在当年秋季就有关初中的教学语言政策展开研究。当年年底，我向外宣布我们会对教学语言政策进行微调。当这消息公布后，教育界及社会上有不少的言论支持这个做法，我留意到微调一词出台后，大家都用正面的态度讨论。
大多数持分者都认同需要微调教学语言，而微调的目的，是要让每一所中学的每一名初中学生，都能在学校循序渐进地获得以英语学习学科知识的机会，增加他们接触英语的时间，以便顺利衔接在高中和大专以英语学习的阶段，或应付中学毕业后投身社会的需要。
在微调下，我们建议取消中中、英中的二分法。我们会根据学校在过往两年中一学生的派位数据，决定学校在中一有多少班可以完全享有弹性，采用专业校本自决教学语言安排。因此，我们不会硬性规定学校必须一刀切在这些班别采用全英语授课。学校可以考虑本身的情况、按这些班别内学生的学习进度和需要，以及老师的能力和其他支援配套，采用适合的模式，包括分班、分组、分科、分时段的模式，选用合适的教学语言。
至于在其他班别，学校须以母语教学为主。然而，我们会加强英语的语境。让学校在中一、中二和中三，除英文科外，每级以不多于百份之二十五的课时用英语教授科目内容，让学生在课堂上多接触学科的英语。
我们将于本月十五日向立法会教育事务委员会汇报，务求在年中前能敲定有关方案，在二零一零/一一学年的中一级开始实施。
此外，我们会致力优化小学的英语教学，打好学生的英语根基。我们已准备就绪，并于本周稍后时间公布进一步优化英语学与教的措施。
你们作为家长，当然关心我们如何保证微调会为学生带来裨益，我们会从多方面去确保质素，包括要求学校将各科的教学语言安排呈报教育局，我们亦会一如既往，进行校外评核和重点视学，帮助学校检视成效，以确保微调政策能有秩序地推行。若发现有学校违规，我们会向公众公布。此外，我们会要求所有学校以统一的方式发放资料，我们正着手制订「学校概览」的形式，列明每所学校每科所采用的教学语言，以供家长参考。
为使微调得到更好的效果，我们会调拨资源，向学校提供代课教师，让教师参与培训课程，提升他们使用英语教授学科知识的技巧。
建议的微调框架，是经过一年多以来与不同持分者讨论，充分考虑他们所关注的事项，以及平衡各方的意见后订定的。学生可以用更适切的语言学习，既能受惠于母语学习的优势，又能更顺利衔接在高中及大专以英语学习的课程。
学校会按照学生的情况和进度，学校的专业判断、经验、教师队伍及实际的条件，采用多元模式以母语和英语教学。例如 : 在微调之下，在一些原本以英语授课的班别，亦可以采用母语教授校本的通识教育、生活教育、和伦理和宗教科等内容;而在一些原来以母语授课为主的班别，亦有更大的空间增加学习相关的英语词汇和英语参考资料的机会。
大概两星期前，我去太古城接岳母午膳，期间有一对年青夫妇和他们的两个可爱孩子走向我，谈起他们大女儿升小学，继而触及他们对微调教学语言的意见。我与他们素未谋面，而他们在休闲购物途中，见有机会可表达意见，亦立即把握机会，可见大家对教学语言的关注。他们离开前向我提出，不可放弃微调工作，因为这是有利我们下一代的发展。
经过了一年多的讨论，现在正是敲定微调的适当时候。虽然当中的改变会对学校、学生，以及家长带来挑战，但挑战能让人进步。转变从来不能一蹴即就，我可以肯定地说，在提升英语教学和微调教学语言双管齐下的措施落实后，香港学生的学习效能以及英语水平，长远均会获得提升。
今天，我希望你们作为家长能抱着开放持平的心态看待这次的改变，善用微调的机会，对政府、对学校投下信任的一票，让学校肩负起专业自决的责任，为学生提供合适的教学语言。
微调能否成功，能否培养中英兼擅的下一代，不是我一个人可以做到，单靠教育局和政府也是无法达到，一定要靠整个教育界，靠家长你们和社会的力量配合才可以达到目标。
