資助學校薪金津貼安排正面睇
近日有若干資助學校因實任教師的職級超逾核准編制，而被教育局要求作出糾正，引起一些討論。事實上，由於各種原因，學校需要退還多付薪金的情況過往時有發生。為免產生誤會，我們特此說明資助學校人事聘任的安排：
教育局一向按照《資助則例》在人事管理上批核資助學校的人員編制。學校作為教職員的僱主，須按照所批核的編制進行聘任及晉升等事宜。當本局向學校發放薪金津貼時，是基於學校已確認有關安排不會超逾已核准的教學人員編制，並承諾如有的話，會把多付的薪金津貼退還教育局，這是資助學校接受政府資助時需相應作出的問責安排。有關的責任已在《資助則例》及有關的教師聘任、晉升、署任和改編職系表格上清楚說明。本局亦每年為學校提供培訓及支援，包括薪金評估、財務及人事管理等。
為避免延誤支付教師的薪金，在處理新聘用和改編職系等教師的薪金時，教育局會先依照學校填報的評估薪金先向學校撥款，繼而核實有關教師應得的薪金，以確保公帑運用得宜。如發現學校多付薪金，本局會要求校董會／法團校董會澄清和糾正。根據以往經驗，本局會與多付薪金的學校保持緊密溝通，磋商雙方可以接受的方案，絕大多數個案都能在一年內發現並妥善糾正。
至於進行教師晉升及改編職系時，學校亦須遵照教育局核准的教學人員編制，確定校內已有空缺，並按照《資助則例》所訂的條件及規定作出聘任。
為了改善效率，教育局在本年四月試驗引入額外的電腦系統，實施編制預先查核程序，因而發現了學校在進行晉升或改編職系時出現錯誤的個案，涉及學位教師／擔任晉升職級的教師數目超逾已核准的編制。按照恒常的程序，教育局已和學校接觸，研究如何糾正問題。若干個案已經處理妥當。
就教育專業人員協會提出的個案，我們有以下的說明：
關於學校錯誤進行晉升或改編職系的四個個案，均如前文所述因教育局使用了額外的電腦系統而得以被發現，當中不存在獲得教育局批准的情況。半數個案已經處理妥當。
而臨時工場教師的公積金問題，按照《津貼學校公積金規則》，以臨時性質僱用於津貼學校的教員，並不能參加公積金計劃。因此有關個案並不屬於錯誤計算薪金的問題。
此外，有關少付教師薪金個案已於本年七月時處理妥當，經確認後，有關教師獲加2個薪點。
至於其他的個案，我們亦正在跟進，並會用合情合理的原則妥為處理。
我們強調，由於各種個案情況相異，絕不能一概而論。如本局向學校少付薪金津貼，經確認後本局亦會補回差額。
按照現行做法，學校如多付薪金，須與有關教師商議還款方案（例如：一次過退還或以分期方式退款）；教育局亦促請學校考慮有關教師的財政狀況，才作出可行的還款安排。然而，無論其原因或年期的長短，當學校的薪金評估有誤，本局必須要求學校更正和跟進，以確保公帑運用得宜。
在未與學校充份協調之前，教育局暫不會扣減學校多付的薪金津貼。教育局明白個別學校和教師對多付薪金個案的關注。因此，教育局與有關學校商討時，會以不影響學校運作為大前提，根據個別情況，採取合情合理的方式妥善處理問題。我們亦就此機會籲請學校，在與教師商討糾正薪金安排時，充分考慮教師的情況及照顧教師的實際需要。
二零一三年十一月二十日
