《財政預算案》教育資源正面睇
《財政預算案》剛於今日公布,有部分人士認為教育新措施未能全面回應業界訴求,這可能由於大家對政府今年新增及持續推行的教育措施未能全面掌握,故特此闡述。
政府一向非常重視對教育的投資。2016-17年度教育方面的撥款總額將會增加49億元至840億元(佔政府總開支約17.3%),其中經常開支撥款增加22億4,000萬元至747億元(佔政府總經常開支約21.5%),為各政策範疇之冠。2016-17年度的預算開支仍未計入2016年待定的薪酬調整。
我們需要強調,由2017/18學年起政府將實施免費優質幼稚園教育政策,向幼稚園直接提供資助,大力提升幼稚園教育的質素,為兒童的均衡發展及終身學習奠定堅實的基礎。預計屆時政府投放在學前教育的恆常資源將大幅增加至67億元,將會增加的資源尚未計入上述2016-17年度的教育開支預算。
即使最近十年香港人口結構轉變,人口老化以至社會福利及衞生服務的需求增加,而中、小學生人數則下降二至三成;但是教育經常開支仍然每年持續增長,累計增幅接近七成。從2014-15年度開始,教育經常開支佔總開支約為九成,相比1997-98年度的78.3%,經常開支佔整體教育開支持續佔大比重,顯示政府非常重視對教育的長遠承擔。
2016-17年度的主要新措施包括:
*成立資優教育基金(一筆過注資8億元);
*「高中課程支援津貼」及「生涯規劃津貼」轉為常額教席(每年額外開支7,000萬元);
*全數資助應用學習課程(每年額外開支1,300萬元);
*改善教育心理學家與學校的比例(每年額外開支1,100萬元);
*向「香港特別行政區政府獎學基金」注資(一筆過注資種子基金10億元);
*增加醫護學科學士學位課程學額(每年額外開支1億9,100萬元);
*延長職業教育和就業支援先導計劃(總承擔額增加1億4,400萬元至2億8,800萬元);以及
*向入讀指定兼讀制專業課程的人士提供學費資助(總承擔額2億元)。
此外,近年持續推行的主要措施包括:
*增加幼稚園學券資助額及學費減免(2014/15、2015/16及2016/17學年共14億元);
*推行「第四個資訊科技教育策略」(總承擔額1億500萬元);
*增加公營小學的學位教師職位比例(每年額外開支3億2,800萬元);
*加強推行內地交流計劃(每年額外開支3,800萬元);
*促進中港姊妹學校交流試辦計劃(總承擔額2億元);
*加強中學生涯規劃(每年額外開支2億5,700萬元);
*為有特殊學習困難及非華語中學生提供與就業相關經歷先導計劃(總承擔額1,700萬元);
*增加資助學士學位課程高年級收生學額(每年額外開支4億7,500萬元);
*推行指定專業/界別資助計劃(總承擔額9億6,000萬元);
*推行香港卓越獎學金計劃(總承擔額3億4,800萬元);
*推行內地大學升學資助計劃(總承擔額1億500萬元);
*推行職業教育和就業支援先導計劃(總承擔額1億4,400萬元);
*恆常化職業訓練局工作實習計劃(每年額外開支1,800萬元);
*加強支援少數族裔學生學習中文(每年額外開支2億元);
*推行各項對清貧學生的支援(每年額外開支3億9,100萬元);以及
*推行各項對有特殊教育需要學生的支援(每年額外開支1億9,100萬元)。
二○一六年二月二十四日(星期三)