「憲法與《基本法》」學與教資源
教材設計問題澄清
教育局總課程發展主任陳碧華
教育局一直以「多重進路、互相配合」的策略，透過不同學科的課程和學習活動等元素，推廣《基本法》教育。最近個別人士對教育局早前推出的「憲法與《基本法》」獨立單元教材評論失實、誤導，為免公眾有所誤會，局方有必要加以澄清。
「憲法與《基本法》」獨立單元教材(簡稱《基本法》教材)並非新編訂教材，其內容參考自二○一一年以來（二○一一年初版、二○一五年重印兼訂正）已供全港學校選用的「明法達義－－《基本法》學習教材套（初中）」（「明法達義」）。「明法達義」教材是本着公開、專業和認真的原則製作而成，過程中獲不同的法律顧問提供意見，來自數十所學校的前線教師參與，亦曾諮詢律政司和政制及內地事務局，以確保內容準確。
最近受無理批評的資料來自「《基本法》教材」中單元四、有關香港居民的基本權利和義務。相關的「活動 2」內容包括引言、三篇參考資料和其他開放式問題。在教材的教師版中，本局已清楚註明「活動」的目的在通過一些有關香港市民集會遊行的趨勢，引導學生探索集會遊行的目的，啟發學習動機，同時讓學生明白集會遊行是參與公共事務的一種正常方式。
「活動」所提供的三篇資料對於集會遊行持不同看法，正是要讓教師透過資料所載的不同觀點，引導學生明辨性思考，反思香港居民所享有的自由，再表達自己對「示威遊行的自由」的看法。教育局選取這些觀點各異的報章資料，竟被斷章取義，曲解為局方的立場，實在令人遺憾。
上述探究式教學活動設計，目的是為啟發學生思考和探究，讓教師能夠擔任學習促進者，與學生討論各種觀點，綜合分析利弊，促進學生多角度思考，從而客觀歸納。此開放式的教學方法已普遍被教師採用，尤常見於教授富爭議性課題(如通識科及人文學科)。
探究式學習不但可促進學生自學能力和多角度思考，亦能培養他們客觀評論事物的能力。更重要的是在多元社會，培養他們尊重不同意見的態度，以及互相包容接納的價值觀。我們希望探究爭議性議題時，師生分析不應只局限於單一角度;至於涉及多少角度及甚麼角度，我們深信教師一定會本着專業精神，按學生能力指導他們討論問題和探索學習，絕不會傳授和灌輸某一方面的資訊。
《基本法》教育是必須的。教育局希望大眾能知道事實，更充分了解引導學生多角度思考的探究式教學法，並相信教師的專業能力足以持平地指導學生評論，讓他們得益。局方在製作教材時會不斷檢視，如有需要會不斷增潤教材內容，優化學習。
二○一七年七月二十八日
