香港的兒童不論性別、種族，均有接受資助教育的機會。我們同時為有特別需要的學生提供適切的協助，以期讓每個學生都能發揮自己的潛能，貢獻和融入社會。
非華語學生在家的常用語言並非中文，接觸中華文化的機會亦相對較少。然而，他們既以香港為家，需要具備一定的中文能力，方能融入本地社會，在升學和就業有競爭力，盡展所長。因此，教育局由二○一四／一五學年開始，訂定「中國語文課程第二語言學習架構」（「學習架構」）和「中國語文校內評估工具」（非華語學生適用），協助非華語學生學好中文。「學習架構」並非另一個較淺易的中文課程，而是建基於主流中國語文課程的一個學與教框架。「學習架構」從第二語言學習者的角度出發，把學習中文的進程分拆成「小步子」，方便教師按非華語學生的學習進度規劃校本課程、調節教學進度、調適學習材料和制訂學與教策略，讓非華語學生逐步克服學習困難。設置「學習架構」後，我們仍要努力培訓教師和加強經驗交流，讓更多教師掌握心得。教育局會持續為教師提供多元化的專業發展課程，其中於二○一九年一月至三月舉辦的課程，將從課程規劃、學與教及評估等方面協助學校運用「學習架構」。
香港的日常中文口語和書面語並不一樣。要幫助非華語學生學習中文至可純熟地在日常工作和生活中運用，其他地區經驗未必能完全借鏡。中文並非拼音文字，非華語學生一般亦缺乏漢字筆畫、筆順、部件、結構等概念；加上中文一字多音，一詞多義等特點，令母語並不是中文的非華語學生倍感困難。
一直以來，教育局、學者以及中、小學教師攜手幫助非華語學生面對學習中文的挑戰。在政府加強推動下，不少學校致力建構共融校園，營造豐富的中文學習語境，並籌辦多元化的語文學習活動，提升非華語學生對中文學習的興趣。課堂內，善用「學習架構」規劃校本課程，調適學習材料的好例子不少。令人欣喜的是四年下來，在前線運用「學習架構」的受訪教師都認為「學習架構」對非華語學生的學習有幫助，當然其中也有需要調整的地方。教育局已接受這些意見，修訂了「學習架構」。
學習語文沒有捷徑，學習非自己母語的語文尤其需要教師持續協助和學生堅毅學習，方能見到成果。期望非華語學生在短時間內有明顯進步是不切實際的，也不宜過早定論哪種學習方式奏效。其實，從小一開始在「學習架構」下學習中文的學生剛完成了小四，教師也正在不斷累積經驗和改進教學技巧。我們相信通過師生的共同努力，非華語學生的中文將會逐漸進步。
此外，家長的期望和配合，對非華語學生學好中文亦十分重要。家長可以盡早讓子女入讀中文幼稚園、加強與學校溝通、關心他們的學習進度，例如多鼓勵子女到圖書館借閱中文課外書、讓他們參加課後語文支援班等。我們欣悉在學年中因家庭安排而放取較長假期（兩星期或以上）的非華語學生數目已逐漸下降，反映非華語學生家長更重視子女有更多時間學習。我們期望學校和社會各界，尤其是非政府機構，可攜手加強家長教育，讓非華語學生在學習路上獲得各方扶持，穩步向前。
現就讀於中學或專上教育階段的同學雖沒有從小受惠於「學習架構」，但他們經過努力，當中也有令人鼓舞的例子：如有非華語學生在教師的支援和鼓勵下，對中文漸漸產生興趣，甚至愛上閱讀中文書籍，特別是金庸的作品，現在這位學生已入讀較多華語學生就讀的中學；亦有非華語學生在教師的鼓勵下，為自己訂定學習的目標，除了用心上中文課外，每天亦會在課餘閱讀中文報紙，藉此提升中文能力；更有非華語學生愛上中國歷史及文化，修畢相關的副學士學位。我們十分欣賞學校和教師的專業精神和同學的求學意志。
不少非華語學生與我們分享在香港學習和生活，期望能學以致用，貢獻社會。目前，因應部分非華語學生學習中文年期較短，有需要提供其他的中文資歷，以助他們升學和就業。為此，教育局讓他們在高中時報考香港中學文憑（中國語文）考試，或選擇修讀應用學習中文（非華語學生適用）課程，及／或考取其他國際認可的中文資歷。長遠而言，我們期望非華語學生能從小開始在「學習架構」下學好中文，教師也對他們學習中文抱適切期望，協助他們打好堅實的中文基礎後，從小學到中學十二年循序漸進地學好中文，拉近與華語生在中文能力的差距，而毋須要給予其他的中文資歷，真正融入社會。
香港是一個多元文化的城市，我們會繼續與不同持份者攜手合作，幫助不同族裔、不同背景、不同學習需要的非華語學生學好中文，讓他們融入社會，發揮潛能，各展所長，共享和諧生活，共建社會繁榮。假以時日，相信一定會有更多中英兼擅的非華語生在不同行業發揮所長，貢獻香港。
二○一九年一月十八日
