主 席 女 士 ：
在 經 濟 知 識 化 及 電 子 商 貿 及 資 訊 科 技 應 用 迅 速 發 展 的 大 趨 勢 下 ， 我 們 非 常 重 視 資 訊 科 技 的 人 力 發 展 及 培 訓 。 我 們 的 目 標 是 提 供 足 夠 及 切 合 市 場 需 要 的 訓 練 機 會 ， 以 滿 足 業 界 的 需 求 。
人 力 需 求 預 測
2. 要 制 定 切 合 市 場 需 要 的 人 力 培 訓 政 策 ， 我 們 必 須 對 業 內 的 人 力 供 求 情 況 有 基 本 的 掌 握 。 在 這 方 面 ， 職 業 訓 練 局 （ 職 訓 局 ） 每 兩 年 進 行 一 次 資 訊 科 技 業 人 力 調 查 。 上 一 次 的 調 查 是 在 一 九 九 八 年 進 行 ， 而 今 年 將 會 有 另 一 次 的 調 查 。 另 外 ， 教 育 統 籌 局 （ 教 統 局 ） 去 年 亦 進 行 了 一 項 資 訊 科 技 人 力 及 訓 練 需 求 的 顧 問 研 究 ， 以 了 解 資 訊 科 技 業 的 人 力 及 培 訓 需 求 ， 從 而 制 定 適 當 的 培 訓 措 施 。 研s 究 報 告 顯 示 未 來 幾 年 資 訊 科 技 人 力 需 求 殷 切 ， 我 們 已 向 立 法 會 人 力 事 務 委 員 會 匯 報 研 究 報 告 的 內 容 ， 並 已 將 報 告 分 發 給 各 有 關 政 府 部 門 及 培 訓 機 構 ， 以 跟 進 研 究 的 結 果 及 採 納 適 當 的 建 議 。
3. 雖 然 資 訊 科 技 人 才 供 不 應 求 是 一 個 全 球 性 的 現 象 ， 而 顧 問 報 告 亦 指 出 十 個 經 濟 體 系 包 括 資 訊 科 技 發 達 的 美 國 ， 在 不 同 程 度 上 亦 面 對 同 樣 的 問 題 。 但 是 我 們 絕 對 同 意 ， 我 們 必 須 大 幅 增 加 培 訓 名 額 ， 而 培 訓 的 重 點 ， 除 了 是 針 對 資 訊 科 技 專 才 的 常 規 課 程 ， 亦 應 為 其 他 非 主 修 資 訊 科 技 課 程 的 學 生 ， 加 強 資 訊 科 技 的 培 訓 ， 使 學 員 能 對 基 本 資 訊 科 技 應 用 ， 有 一 定 程 度 的 認 識 ， 以 滿 足 知 識 型 社 會 的 需 要 。 同 時 ， 我 們 亦 會 大 力 推 動 各 培 訓 機 構 開 辦 各 種 短 期 及 進 修 課 程 ， 讓 資 訊 科 技 從 業 員 及 其 他 有 志 加 入 資 訊 科 技 界 的 人 士 ， 有 機 會 更 新 自 己 的 知 識 及 學 習 最 新 的 科 技 發 展 。 現 在 ， 我 想 談 談 我 們 在 培 訓 資 訊 科 技 人 力 方 面 的 工 作 。
增 加 資 訊 科 技 培 訓 名 額
4. 現 時 大 學 教 育 資 助 委 員 會 （ 教 資 會 ） 資 助 的 院 校 ， 每 年 均 有 約 7 000名 學 生 入 讀 與 資 訊 科 技 有 關 的 副 學 位 、 學 位 及 以 上 程 度 的 課 程 。
5. 除 了 由 教 資 會 資 助 的 課 程 外 ， 各 教 資 會 資 助 院 校 、 香 港 公 開 大 學 及 其 他 非 本 地 高 等 及 專 業 院 校 均 有 自 資 開 辦 有 關 的 課 程 。 例 如 ， 在 過 去 一 個 學 年 ， 在 教 資 會 資 助 院 校 的 持 續 進 修 部 修 讀 資 訊 科 技 相 關 課 程 的 學 員 共 有 約 19 000人 次 ， 較 前 一 學 年 增 加 接 近 6 000人 次 。
6. 各 教 資 會 資 助 院 校 計 劃 在 二 零 零 一 至 二 零 零 四 的 三 學 年 內 開 辦 超 過 20個 由 教 資 會 資 助 或 自 資 開 辦 的 新 課 程 ， 在 三 年 內 額 外 提 供 3 800個 學 額 ， 例 如 互 聯 網 工 程 學 士 及 資 訊 系 統 及 軟 件 工 程 學 士 等 。
7. 為 了 確 保 所 有 學 生 均 有 基 本 的 資 訊 科 技 知 識 ， 各 院 校 均 以 必 修 或 選 修 形 式 向 學 生 提 供 資 訊 科 技 課 程 ， 部 分 院 校 更 要 求 學 生 修 讀 最 少 一 個 資 訊 科 技 相 關 課 程 或 在 畢 業 前 通 過 一 項 資 訊 科 技 水 平 測 試 ， 以 確 保 學 生 有 一 定 程 度 的 資 訊 科 技 知 識 。
8. 我 亦 想 解 釋 ， 政 府 的 人 力 培 訓 政 策 ， 特 別 是 在 資 訊 科 技 方 面 ， 並 不 只 是 包 括 學 位 課 程 ， 事 實 上 ， 我 們 非 常 重 視 基 層 人 員 ， 包 括 低 學 歷 人 士 的 資 訊 科 技 培 訓 ， 剛 才 譚 耀 宗 議 員 已 提 及 再 培 訓 局 提 供 的 資 訊 科 技 的 培 訓 ； 在 職 業 訓 練 局 ( 職 訓 局 ) 方 面 ， 其 屬 下 的 香 港 專 業 教 育 學 院 目 前 提 供 不 少 資 訊 科 技 相 關 的 副 學 位 課 程 ； 他 們 亦 計 劃 在 下 個 學 年 將 有 關 的 學 額 由 約 8 000個 增 至 8 500多 個 。
開 辦 短 期 及 進 修 課 程 ， 緊 貼 資 訊 科 技 發 展
9. 要 緊 貼 資 訊 科 技 的 發 展 ， 由 培 訓 機 構 提 供 適 時 的 短 期 進 修 課 程 十 分 重 要 。 在 這 方 面 ， 各 大 專 院 校 均 有 自 資 開 辦 不 同 程 度 的 資 訊 科 技 相 關 課 程 ， 當 中 亦 有 相 當 比 重 是 短 期 課 程 。
10. 目 前 ， 職 訓 局 屬 下 的 資 訊 科 技 培 訓 發 展 中 心 提 供 約 110個 短 期 課 程 ， 並 計 劃 於 下 一 年 度 提 供 11個 與 電 子 商 貿 及 互 聯 網 發 展 有 關 的 課 程 、 七 個 視 窗 2000 課 程 及 14個 有 關 其 他 新 科 技 的 課 程 ， 共 提 供 約 4 800個 學 額 。 培 訓 發 展 中 心 亦 計 劃 與 生 產 力 促 進 局 合 辦 遙 距 學 習 課 程 ， 以 教 授 最 新 的 科 技 ； 中 心 亦 與 資 訊 科 技 設 備 供 應 商 合 作 ， 提 供 最 新 的 軟 件 及 電 腦 語 言 課 程 。
11. 相 信 各 位 議 員 都 知 道 ， 我 們 剛 在 上 月 與 業 界 、 職 訓 局 及 再 培 訓 局 合 作 ， 推 出 了 一 項 全 新 的 資 訊 科 技 助 理 培 訓 課 程 ， 讓 學 員 掌 握 基 本 的 資 訊 科 技 技 能 ， 以 擔 任 初 級 資 訊 科 技 助 理 的 職 位 。 課 程 推 出 後 ， 反 應 相 當 理 想 ， 共 有 超 過 3 200人 報 讀 ， 我 們 亦 立 即 增 撥 資 源 ， 把 原 定 試 辦 課 程 的 名 額 由 170名 增 加 至 300名 。 財 政 司 司 長 亦 在 剛 宣 布 的 財 政 預 算 案 中 ， 預 留 撥 款 ， 每 年 提 供 1 000 個 學 額 ， 以 培 訓 更 多 初 級 資 訊 科 技 人 員 ， 滿 足 市 場 的 需 求 。 我 們 並 正 積 極 研 究 在 網 上 教 授 資 訊 科 技 助 理 培 訓 課 程 的 可 行 性 ， 讓 私 人 機 構 參 與 ， 使 更 多 人 士 受 惠 。
設 立 學 術 評 審 機 制 及 資 訊 科 技 學 院
12. 有 關 設 立 資 訊 科 技 學 術 評 審 機 制 的 建 議 ， 我 們 必 須 理 解 到 資 訊 科 技 發 展 非 常 急 速 ， 資 訊 科 技 從 業 員 必 須 透 過 持 續 學 習 ， 吸 收 有 關 新 技 術 及 產 品 的 知 識 ， 同 時 要 靈 活 地 應 用 所 學 及 不 斷 地 累 積 工 作 經 驗 ， 才 能 與 時 並 進 。 事 實 上 ， 現 時 業 界 在 聘 用 或 擢 升 人 才 時 ， 往 往 亦 非 只 視 乎 有 關 人 士 的 學 術 資 格 。
13. 再 者 ， 資 訊 科 技 產 品 及 服 務 種 類 繁 多 ， 且 不 斷 發 展 ， 要 確 保 有 一 個 緊 隨 技 術 發 展 的 全 面 學 術 評 審 制 度 ， 存 在 相 當 大 的 困 難 。 此 外 ， 經 頒 授 某 種 認 可 資 格 的 人 士 ， 除 非 不 斷 吸 納 新 的 知 識 ， 否 則 其 擁 有 的 認 可 資 格 很 快 亦 會 變 得 不 合 時 宜 。 因 此 ， 和 馬 逢 國 議 員 一 樣 ， 我 們 對 設 立 資 訊 科 技 學 術 評 審 機 制 ， 有 很 大 的 保 留 。
14. 不 過 我 們 願 意 考 慮 讓 更 多 私 人 機 構 提 供 資 訊 科 技 培 訓 ， 而 政 府 可 以 繄 密 合 作 ， 扮 演 一 個 質 素 保 證 的 角 色 。 不 過 ， 這 與 設 立 一 個 正 規 的 學 術 評 審 機 制 不 同 。 我 剛 才 提 到 我 們 積 極 研 究 讓 私 人 機 構 參 與 資 訊 科 技 助 理 培 訓 課 程 ， 可 以 成 為 一 個 試 點 。
15. 關 於 設 立 資 訊 科 技 學 院 的 建 議 ， 我 想 指 出 ， 其 實 目 前 各 教 資 會 資 助 院 校 、 職 訓 局 及 其 他 相 關 機 構 均 有 進 行 大 量 的 資 訊 科 技 培 訓 及 研 究 工 作 。 而 有 些 機 構 已 經 成 立 了 相 關 的 中 心 。 例 如 職 訓 局 立 了 的 軟 件 科 技 中 心 ， 提 供 軟 件 培 訓 課 程 。
16. 生 產 力 促 進 局 也 有 一 個 軟 件 業 資 訊 中 心 ， 為 本 地 軟 件 工 業 提 供 市 場 推 廣 支 援 、 市 場 情 報 及 促 進 同 業 之 間 的 合 作 。 除 此 以 外 ， 我 們 亦 成 立 了 創 新 及 科 技 基 金 ， 而 香 港 科 學 園 將 於 二 零 零 一 年 年 底 啟 用 ， 為 有 關 資 訊 科 技 的 研 究 工 作 提 供 資 金 及 設 施 。
設 立 網 站 ， 提 供 一 站 式 資 訊 科 技 業 的 職 位 配 對 服 務 及 培 訓 資 料
17. 政 府 一 向 很 重 視 利 用 資 訊 科 技 提 高 服 務 質 素 。 自 一 九 九 八 年 起 ， 勞 工 處 已 開 始 在 互 聯 網 上 為 求 職 人 士 提 供 職 位 空 缺 資 料 及 職 位 選 配 服 務 。 一 九 九 九 年 三 月 ， 勞 工 處 將 上 述 網 上 服 務 加 以 改 善 及 重 整 ， 推 出 互 動 就 業 服 務 。
18. 勞 工 處 並 正 計 劃 將 其 互 動 就 業 服 務 網 頁 與 其 他 提 供 就 業 資 訊 的 網 頁 聯 繫 來 ， 使 求 職 者 可 以 更 方 便 地 取 得 各 種 就 業 及 培 訓 資 訊 ， 這 些 網 頁 將 包 括 主 要 商 會 、 大 專 院 校 和 商 營 求 職 網 站 。
19. 此 外 ， 教 統 局 將 於 本 年 七 月 推 出 一 個 本 地 持 續 進 修 資 料 庫 網 站 ， 向 市 民 提 供 有 關 不 同 機 構 在 香 港 開 辦 的 持 續 進 修 課 程 ， 包 括 資 訊 科 技 課 程 的 最 新 資 料 ， 為 有 志 進 修 人 士 提 供 快 捷 方 便 的 途 徑 ， 搜 尋 適 合 個 人 興 趣 和 程 度 的 課 程 。 該 網 站 將 與 各 主 要 教 育 及 培 訓 機 構 及 其 他 與 持 續 進 修 有 關 的 網 站 建 立 聯 繫 ， 提 供 一 站 式 服 務 。
採 用 " 技 術 培 訓 券 " 及 提 供 稅 務 優 惠 鼓 勵 進 修
20. 在 提 供 財 政 資 助 以 協 助 市 民 進 修 資 訊 科 技 相 關 課 程 方 面 ， 我 們 計 劃 在 二 零 零 零 / 零 一 學 年 擴 大 免 入 息 審 查 貸 款 計 劃 ， 涵 蓋 所 有 非 本 地 高 等 及 專 業 院 校 、 註 冊 學 校 及 其 他 認 可 的 培 訓 機 構 的 課 程 。 我 們 預 算 合 資 格 申 請 的 人 士 將 由 現 時 的 200 000人 增 至 700 000人 ， 涉 及 的 貸 款 額 每 年 約 1億 7,000萬 元 。
21. 在 稅 務 優 惠 方 面 ， 現 時 政 府 也 有 透 過 稅 務 寬 減 的 措 施 ， 鼓 勵 企 業 為 員 工 提 供 培 訓 。 在 利 得 稅 方 面 ， 政 府 准 許 僱 主 在 計 算 其 應 課 稅 利 潤 時 ， 全 數 扣 除 僱 員 在 接 受 與 工 作 有 關 培 訓 方 面 的 支 出 ， 這 項 扣 減 適 用 於 各 行 業 ， 可 鼓 勵 僱 主 增 加 僱 員 培 訓 方 面 的 投 資 ， 從 而 提 高 有 關 企 業 以 至 整 體 工 作 人 口 的 生 產 力 和 效 率 。 另 外 ， 為 鼓 勵 在 職 人 士 不 斷 進 修 和 學 習 ， 以 應 付 不 斷 轉 變 的 市 場 需 求 ， 在 薪 俸 稅 方 面 ， 我 們 容 許 所 有 繳 納 薪 俸 稅 人 士 ( 即 包 括 須 根 據 百 分 之 十 五 標 準 稅 率 納 稅 的 人 士 ) 在 其 應 課 稅 收 入 中 ， 扣 除 與 工 作 有 關 的 進 修 的 支 出 。
22. 今 年 的 財 政 預 算 案 亦 宣 布 了 將 在 十 月 推 出 「 毅 進 計 劃 」 ， 為 中 五 離 校 生 及 成 年 學 員 提 供 新 的 日 間 或 夜 間 銜 接 課 程 ， 讓 他 們 接 受 持 續 教 育 。 該 計 劃 由 香 港 專 上 學 院 持 續 教 育 聯 盟 主 辦 ， 提 供 包 括 資 訊 科 技 應 用 等 的 訓 練 ， 為 學 員 就 業 及 持 續 進 修 打 好 基 礎 。 修 畢 課 程 的 學 員 可 繼 續 修 讀 主 辦 院 校 或 其 他 院 校 的 高 級 課 程 。 學 員 在 成 功 修 畢 每 個 單 元 後 可 獲 退 還 百 分 之 三 十 的 學 費 。 這 個 資 助 模 式 ， 是 以 成 功 修 畢 課 程 的 學 生 為 對 象 ， 而 不 是 以 提 供 培 訓 的 機 構 為 對 象 ， 是 一 個 新 的 嘗 試 ， 希 望 議 員 ， 特 別 是 單 仲 偕 議 員 留 意 。 同 時 學 員 亦 可 向 免 入 息 審 查 貸 款 計 劃 申 請 貸 款 ， 用 以 支 付 學 費 。
23. 有 關 技 術 培 訓 券 的 概 念 ， 涉 及 複 雜 的 政 策 和 資 源 問 題 ， 正 如 許 多 議 員 發 言 時 表 示 ， 需 要 深 思 熟 慮 ， 不 能 輕 率 從 事 。 例 如 ， 我 不 同 意 一 方 面 用 公 帑 直 接 資 助 培 訓 機 構 ， 另 一 方 面 用 更 多 公 帑 ， 以 培 訓 券 的 形 式 資 助 學 員 ， 我 期 望 提 出 這 個 概 念 的 議 員 ， 同 時 考 慮 現 有 資 源 再 分 配 的 問 題 。 再 舉 一 個 例 子 ， 我 們 現 時 直 接 資 助 高 等 院 校 82% 的 成 本 ， 提 出 培 訓 券 概 念 的 議 員 ， 是 否 同 意 把 這 等 資 助 變 成 大 學 培 訓 券 ， 直 接 給 予 學 生 ？ 我 樂 意 在 其 他 場 合 與 議 員 繼 續 深 入 討 論 這 個 課 題 。
強 資 訊 科 技 普 及 教 育
24. 馬 逢 國 議 員 的 修 正 議 案 提 出 加 速 在 中 、 小 學 校 的 資 訊 科 技 普 及 教 育 的 步 伐 ， 並 通 過 各 種 途 徑 和 方 法 ， 增 加 本 港 市 民 和 學 生 使 用 或 擁 有 電 腦 的 比 率 。 我 想 強 調 ， 我 們 非 常 重 視 在 中 小 學 推 行 資 訊 科 技 教 育 。 早 在 一 九 九 八 年 ， 我 們 已 發 表 了 一 份 關 於 在 中 、 小 學 推 廣 資 訊 科 技 教 育 的 五 年 策 略 。 資 訊 科 技 教 育 策 略 主 要 有 四 部 分 ， 包 括 讓 學 生 有 更 多 機 會 接 觸 資 訊 科 技 和 接 上 互 聯 網 ； 為 所 有 教 師 提 供 培 訓 及 支 援 ； 在 學 校 課 程 中 應 用 資 訊 科 技 輔 助 教 學 ； 以 及 建 立 有 助 推 動 資 訊 科 技 教 育 的 社 會 文 化 。
25. 為 確 保 學 生 ( 尤 其 是 家 境 較 差 的 學 生 ) 在 下 課 後 有 更 為 多 機 會 使 用 資 科 技 設 施 ， 我 們 發 放 獎 勵 津 貼 ， 鼓 勵 學 校 在 正 常 上 課 時 間 以 外 ， 讓 學 生 使 用 電 腦 室 和 資 訊 科 技 設 施 。 同 時 ， 我 們 把 政 府 過 剩 的 電 腦 捐 贈 予 有 興 趣 接 收 的 院 校 或 機 構 ， 使 有 需 要 的 學 生 受 惠 。
26. 另 外 ， 我 們 亦 會 加 強 現 時 中 學 電 腦 教 育 的 實 用 性 。 為 此 ， 我 們 會 於 二 零 零 二 年 的 中 學 會 考 中 引 入 一 個 全 新 的 科 目 「 資 訊 科 技 」 。 學 校 可 在 下 一 個 學 年 開 始 於 中 四 開 辦 這 一 科 目 。 此 學 科 強 調 應 用 電 腦 的 技 術 ， 例 如 多 媒 體 動 畫 創 作 ， 基 本 網 頁 製 作 等 。
27. 為 了 推 廣 使 用 資 訊 科 技 及 照 顧 沒 有 電 腦 設 備 的 市 民 ， 我 們 在 公 共 地 方 設 置 有 互 聯 網 服 務 的 電 腦 ， 免 費 讓 市 民 和 學 生 使 用 。 目 前 ， 我 們 在 民 政 事 務 處 、 社 區 會 堂 、 社 區 中 心 、 郵 政 局 、 公 共 圖 書 館 及 青 年 中 心 等 ， 一 共 裝 置 了 有 超 過 1 800部 電 腦 。 我 們 預 期 ， 到 本 年 年 中 ， 在 上 述 公 眾 地 方 裝 置 的 電 腦 數 目 將 增 加 至 2 200部 。
28. 同 時 ， 政 府 於 一 九 九 九 年 六 月 推 出 了 一 項 免 費 電 子 郵 件 服 務 計 劃 ， 由 16間 互 聯 網 服 務 供 應 商 及 資 訊 科 技 相 關 公 司 免 費 提 供 電 子 郵 件 戶 口 予 市 民 使 用 。 截 至 去 年 年 底 ， 有 關 的 計 劃 已 為 市 民 提 供 了 約 550 000個 電 郵 戶 口 。
29. 總 括 而 言 ， 特 區 政 府 已 經 投 放 了 大 量 資 源 ， 確 保 資 訊 科 技 業 有 足 夠 的 人 才 ， 促 進 資 訊 科 技 業 的 發 展 。 我 們 一 定 會 經 常 檢 討 有 關 的 培 訓 政 策 ， 以 提 供 切 合 時 宜 的 課 程 ， 及 讓 每 位 有 志 學 習 資 訊 科 技 的 市 民 都 有 進 修 機 會 。
30. 多 謝 主 席 女 士 。
