主 席 女 士 ：
去 年 六 月 二 十 七 日 ， 立 法 會 就 政 府 計 劃 在 十 年 內 專 上 教 育 普 及 率 達 到 60% 的 目 標 進 行 動 議 辯 論 。 今 天 何 鍾 泰 議 員 就 副 學 士 學 位 的 質 素 和 出 路 ， 再 度 提 出 議 案 ， 我 首 先 多 謝 二 十 位 發 言 的 議 員 提 出 不 少 相 當 一 致 的 意 見 ， 正 好 給 我 一 個 機 會 向 各 位 議 員 匯 報 工 作 進 度 。
工 作 進 展
2 .過 去 一 年 ， 我 們 在 擴 充 專 上 學 額 方 面 的 工 作 ， 無 論 是 質 與 量 都 取 得 令 人 鼓 舞 的 進 展 。 在 二 零 零 一 至 零 二 學 年 ， 可 供 中 五 及 中 七 畢 業 生 選 擇 ， 以 自 資 方 式 經 營 的 新 增 課 程 約 有 40 個 ， 合 共 提 供 約 7000 個 學 額 ， 涵 蓋 人 文 學 、 科 學 及 科 技 、 資 訊 科 技 、 工 商 管 理 、 設 計 及 建 築 等 多 個 學 科 。 目 前 約 有 38% 的 17 至 20 歲 青 年 可 接 受 大 專 教 育 ， 預 計 在 新 的 學 年 再 增 加 約 2000 個 學 額 。 這 些 學 額 中 ， 約 65% 是 由 七 間 具 自 行 評 審 資 格 大 學 的 持 續 進 修 部 提 供 ， 其 餘 35% 則 分 別 由 七 間 機 構 提 供 。 上 一 學 年 平 均 有 三 個 學 生 申 請 一 個 學 額 ， 在 一 些 最 受 學 生 歡 迎 的 課 程 ， 報 讀 人 數 甚 至 超 額 十 倍 。 根 據 院 校 向 我 們 提 供 的 資 料 ， 任 教 這 些 課 程 的 老 師 有 八 成 是 全 職 ， 不 少 具 備 碩 士 或 以 上 的 學 歷 ， 有 些 職 業 導 向 的 課 程 聘 請 專 業 人 士 兼 職 任 教 ， 以 確 保 課 程 緊 貼 市 場 需 要 ， 部 分 課 程 亦 獲 得 專 業 團 體 認 可 ， 認 受 性 絕 對 不 會 比 政 府 資 助 的 課 程 遜 色 。
質 素 保 證
3 .何 鍾 泰 議 員 所 提 出 的 議 案 主 要 針 對 副 學 士 學 位 ， 讓 我 先 解 釋 一 些 容 易 混 淆 的 名 詞 。 專 上 教 育 泛 指 中 五 以 後 的 教 育 ， 包 括 中 六 及 副 學 位 課 程 。 副 學 位 包 括 高 級 文 憑 及 副 學 士 。 高 級 文 憑 在 本 地 較 為 人 熟 識 ， 而 副 學 士 則 在 美 國 已 有 悠 久 的 歷 史 ， 但 引 入 香 港 只 有 短 短 兩 年 時 間 ， 香 港 人 對 這 項 資 歷 較 為 陌 生 ， 故 此 難 免 對 副 學 士 課 程 的 質 素 保 證 和 資 歷 認 可 有 所 關 注 。 剛 才 周 梁 淑 怡 議 員 特 別 提 到 ， 自 由 黨 支 持 副 學 士 課 程 以 自 資 方 式 開 辦 ， 但 對 於 高 級 文 憑 課 程 也 以 同 樣 方 式 開 辦 ， 則 有 所 保 留 。 但 事 實 上 ， 自 資 的 課 程 現 在 兩 類 都 有 ， 高 級 文 憑 課 程 有 職 業 導 向 ， 副 學 士 學 位 課 程 亦 有 職 業 導 向 的 。
4 . 本 上 ， 副 學 士 學 位 有 清 晰 的 定 位 和 嚴 謹 的 質 素 保 證 。 首 先 ， 為 確 保 在 香 港 頒 授 的 副 學 士 學 位 的 水 平 ， 去 年 政 府 聯 同 香 港 學 術 評 審 局 （ 評 審 局 ） 和 香 港 專 上 學 院 持 續 教 育 聯 盟 （ 聯 盟 ） ， 在 參 考 國 際 標 準 和 本 地 情 況 後 ， 制 定 了 一 套 副 學 士 通 用 指 標 。 我 在 去 年 的 動 議 辯 論 曾 提 過 這 份 通 用 指 標 ， 亦 寄 過 一 份 給 曾 議 員 。 今 日 質 疑 副 學 士 定 位 的 議 員 ， 我 亦 會 寄 一 份 指 標 給 你 們 參 考 。 這 套 指 標 涵 蓋 副 學 士 學 位 的 課 程 宗 旨 、 學 習 成 果 、 課 程 結 構 、 入 學 要 求 、 質 素 保 證 和 結 業 資 格 。 持 續 教 育 聯 盟 的 成 員 和 評 審 局 在 設 計 和 評 審 課 程 時 ， 均 一 致 採 用 這 套 指 標 。 何 鍾 泰 議 員 剛 才 擔 心 副 學 士 學 生 的 質 素 。 事 實 上 ， 通 用 指 標 規 定 申 請 人 必 須 完 成 中 六 課 程 ， 並 在 中 學 會 考 取 得 五 科 及 格 （ 包 括 中 英 文 ） ； 申 請 人 也 可 以 是 中 五 畢 業 並 成 功 完 成 一 年 的 副 學 士 先 修 課 程 。 所 以 ， 入 學 要 求 已 有 基 本 的 保 證 。 至 於 畢 業 生 的 質 素 ， 我 們 會 待 明 年 副 學 士 畢 業 生 在 社 會 工 作 一 年 之 後 ， 對 僱 主 進 行 調 查 ， 評 估 副 學 士 畢 業 生 的 水 平 、 及 他 們 適 應 工 作 環 境 的 能 力 。
5 .除 此 之 外 ， 政 府 要 求 副 學 位 課 程 提 供 者 必 須 有 嚴 格 的 質 素 保 證 機 制 。 具 備 自 行 評 審 資 格 的 大 學 對 自 資 副 學 士 課 程 所 作 的 質 素 保 證 安 排 ， 必 須 與 獲 公 帑 資 助 課 程 的 安 排 相 同 ， 而 且 大 學 校 長 要 親 自 確 認 評 審 的 結 果 。 大 學 教 育 資 助 委 員 會 （ 教 資 會 ） 亦 將 「 教 與 學 質 素 過 程 檢 討 」 （ 俗 稱 TLQPR ） 的 範 圍 ， 從 大 學 本 部 擴 大 至 包 括 院 校 的 持 續 進 修 部 ， 以 確 保 其 自 資 開 辦 的 副 學 位 課 程 ， 同 樣 符 合 教 學 質 素 的 要 求 。 教 資 會 剛 完 成 兩 間 大 學 的 「 教 與 學 質 素 過 程 檢 討 」 ， 對 教 學 質 素 保 證 的 安 排 感 到 非 常 滿 意 。
6 .至 於 未 具 備 自 行 評 審 資 格 的 院 校 ， 則 必 須 經 過 香 港 學 術 評 審 局 的 院 校 評 審 及 課 程 甄 審 兩 部 分 ， 以 確 定 該 院 校 的 架 構 、 設 施 、 師 資 、 課 程 內 容 、 運 作 、 程 序 和 學 術 環 境 ， 完 全 符 合 所 需 的 標 準 。 在 完 成 評 審 後 ， 評 審 局 仍 會 對 院 校 及 其 課 程 作 出 監 察 及 定 期 覆 檢 ， 以 確 保 質 素 得 以 維 持 。
7 .此 外 ， 我 們 編 製 了 一 本 「 經 評 審 課 程 」 的 名 冊 ， 並 上 載 教 育 統 籌 局 的 網 頁 ， 供 市 民 參 考 ， 使 學 生 及 家 長 在 選 擇 課 程 時 能 掌 握 正 確 資 訊 。 這 種 「 品 質 標 籤 」 有 助 他 們 即 時 知 道 課 程 是 否 獲 得 政 府 認 可 。 而 且 ， 我 們 為 學 生 及 辦 學 機 構 提 供 的 財 政 資 助 ， 亦 只 適 用 於 已 通 過 評 審 的 課 程 。 我 相 信 ， 這 樣 的 財 政 資 助 可 成 為 提 升 課 程 質 素 的 良 性 槓 桿 。
8 .由 於 新 的 副 學 位 課 程 以 自 資 形 式 開 辦 ， 辦 學 機 構 必 須 直 接 面 對 市 場 ， 這 樣 可 確 保 課 程 內 容 與 時 並 進 ， 能 迅 速 回 應 社 會 的 需 要 。 市 場 力 量 也 令 辦 學 機 構 更 重 視 課 程 的 質 素 、 口 碑 、 學 生 的 出 路 及 僱 主 評 價 等 因 素 ， 加 強 質 素 保 證 。
9 . 我 們 相 信 ， 一 個 結 合 嚴 謹 的 學 術 評 審 、 合 理 的 學 生 及 院 校 資 助 和 市 場 力 量 的 機 制 ， 可 以 有 效 地 保 證 自 資 副 學 士 課 程 的 的 質 素 能 夠 切 合 社 會 的 需 要 。
資 歷 認 可
10.副 學 士 課 程 要 辦 得 成 功 ， 副 學 士 的 資 歷 須 得 到 廣 泛 承 認 ， 因 此 ， 我 們 有 必 要 為 學 生 建 立 一 條 明 確 的 升 學 及 資 歷 發 展 階 梯 。
11.政 府 多 次 強 調 ， 副 學 士 是 一 個 獨 立 而 具 有 價 值 的 資 歷 ， 副 學 士 學 位 課 程 除 可 幫 助 學 生 在 特 定 學 科 內 打 好 基 礎 及 提 升 一 般 學 習 能 力 ， 以 便 他 們 進 修 學 位 或 專 業 課 程 外 ， 副 學 士 資 歷 亦 為 學 生 在 就 業 方 面 作 好 準 備 ， 尤 其 是 擔 任 輔 助 專 業 人 員 的 工 作 。 我 們 在 副 學 士 課 程 通 用 指 標 中 很 清 楚 地 說 明 修 畢 副 學 士 學 位 的 學 生 應 具 備 的 條 件 和 能 力 ， 包 括 ：
具 備 穩 固 的 一 般 技 能 基 礎 ， 包 括 語 言 、 資 訊 科 技 、 人 際 關 係 、 溝 通 、 定 量 和 分 析 技 巧 ， 以 及 自 學 能 力 ；
如 修 讀 職 業 主 導 的 課 程 ， 學 生 應 掌 握 所 修 學 科 的 專 門 知 識 ， 以 及 具 備 輔 助 專 業 程 度 的 實 用 技 能 ；
對 本 地 、 內 地 、 區 內 及 國 際 層 面 的 重 要 社 會 政 治 、 文 化 及 經 濟 事 務 有 基 本 的 認 識 和 理 解 ； 以 及
更 加 了 解 自 己 的 興 趣 、 能 力 及 取 向 。
所 以 副 學 士 課 程 包 含 了 不 少 於 20% 的 通 識 能 力 部 分 ， 以 幫 助 青 年 人 加 強 裝 備 ， 應 付 未 來 社 會 的 挑 戰 。
12.在 就 業 方 面 ， 政 府 在 去 年 六 月 宣 布 ， 在 招 聘 一 般 以 高 級 文 憑 為 入 職 條 件 的 公 務 員 或 非 公 務 員 合 約 僱 員 時 ， 承 認 本 地 認 可 的 副 學 士 學 歷 。 今 年 二 月 ， 政 府 進 一 步 宣 布 ， 以 特 定 學 科 的 高 級 文 憑 為 其 中 一 項 入 職 條 件 的 五 個 職 系 ， 亦 接 受 同 類 學 科 的 副 學 士 學 歷 。 迄 今 ， 政 府 共 有 13 個 職 系 接 受 副 學 士 學 歷 為 其 中 一 項 入 職 資 格 。 政 府 充 分 肯 定 副 學 士 畢 業 生 的 質 素 ， 率 先 承 認 有 關 資 歷 ， 希 望 起 帶 頭 作 用 ， 並 向 私 人 機 構 發 出 強 烈 而 明 確 的 信 息 。
13.我 已 在 月 前 去 信 各 大 商 會 及 僱 主 團 體 ， 積 極 鼓 勵 僱 主 及 社 會 人 士 認 識 和 接 受 副 學 士 資 歷 。 政 府 會 進 一 步 加 強 宣 傳 ， 今 年 三 月 ， 我 們 為 中 學 的 職 業 輔 導 老 師 舉 辦 有 關 副 學 士 學 位 的 講 座 ， 反 應 十 分 踴 躍 。 七 月 下 旬 ， 我 們 亦 會 為 家 長 和 學 生 舉 辦 大 型 講 座 ， 向 他 們 介 紹 副 學 士 課 程 的 性 質 、 內 容 、 結 業 資 格 和 出 路 等 。
升 學 銜 接
14.在 升 學 銜 接 方 面 ， 大 部 分 的 辦 學 團 體 都 與 香 港 以 外 的 大 學 有 升 學 聯 繫 ， 目 前 最 少 有 20 個 副 學 士 課 程 的 資 歷 ， 獲 九 個 國 家 或 地 區 約 100 間 高 等 院 校 承 認 ， 可 作 申 請 入 讀 學 位 課 程 或 學 分 轉 移 的 資 格 。 另 外 ， 教 資 會 將 於 稍 後 提 交 「 高 等 教 育 」 改 革 建 議 ， 政 府 屆 時 會 一 併 探 討 如 何 讓 本 地 院 校 有 更 多 空 間 ， 能 更 靈 活 地 招 收 副 學 士 畢 業 生 修 讀 二 年 級 學 士 學 位 課 程 。 現 在 有 大 學 已 自 動 把 騰 空 的 二 年 級 學 額 ， 供 成 績 優 異 的 副 學 士 課 程 畢 業 生 修 讀 ， 亦 有 大 學 收 緊 對 學 生 成 績 的 要 求 ， 學 業 表 現 差 的 學 生 可 能 要 把 學 位 讓 給 有 志 繼 續 進 修 的 副 學 士 畢 業 生 。 在 下 一 個 三 年 的 大 學 撥 款 期 ， 我 們 不 排 除 會 增 加 大 學 整 體 的 學 額 ， 讓 副 學 士 課 程 的 畢 業 生 有 更 多 升 學 的 機 會 。
15.此 外 ， 畢 業 的 同 學 可 以 循 專 業 的 方 向 發 展 。 不 少 自 資 副 學 位 課 程 已 獲 專 業 團 體 承 認 ， 豁 免 專 業 資 格 的 部 分 考 試 。 副 學 士 畢 業 生 亦 可 選 擇 報 讀 本 地 院 校 自 資 開 辦 的 學 位 課 程 ， 例 如 公 開 大 學 和 樹 仁 學 院 的 學 位 課 程 。
政 府 資 助 副 學 位 課 程
16.張 文 光 議 員 提 出 的 修 正 議 案 中 ， 提 出 有 關 政 府 資 助 副 學 位 課 程 及 資 源 分 配 的 問 題 ， 我 希 望 藉 此 機 會 澄 清 幾 點 。
17.目 前 香 港 正 面 對 前 所 未 見 的 挑 戰 。 在 經 濟 活 動 一 體 化 的 浪 潮 席 捲 全 球 之 際 ， 我 們 必 須 轉 型 為 一 個 高 增 值 的 知 識 型 經 濟 體 系 ， 以 把 握 經 濟 發 展 所 帶 來 的 機 遇 。
18.根 據 聯 合 國 教 育 科 學 及 文 化 組 織 （ UNESCO ） 的 資 料 ， 預 計 在 二 零 零 零 年 至 二 零 二 零 年 間 ， 全 球 接 受 高 等 教 育 的 人 數 將 有 百 分 之 三 百 的 增 長 。 根 據 我 們 二 零 零 零 年 的 一 項 人 力 供 求 推 算 顯 示 ， 本 港 至 二 零 零 五 年 ， 大 專 或 以 上 程 度 的 人 力 供 應 將 出 現 嚴 重 短 缺 ， 不 足 之 數 高 達 1 1 萬 人 之 多 ， 其 中 8 萬 屬 輔 助 專 業 人 員 ， 等 同 副 學 位 的 程 度 。 因 此 ， 我 們 的 大 專 教 育 必 須 重 新 整 合 及 確 立 新 目 標 ， 以 配 合 本 港 人 力 發 展 的 需 求 。 在 這 個 背 景 下 ， 行 政 長 官 在 二 零 零 零 年 《 施 政 報 告 》 中 提 出 要 逐 步 提 高 17 至 20 歲 適 齡 青 年 接 受 大 專 教 育 的 百 分 比 ， 由 當 時 的 30% 左 右 ， 增 至 二 零 一 零 年 的 60% ， 這 個 循 序 漸 進 的 政 策 目 標 既 照 顧 現 實 ， 亦 符 合 香 港 的 長 遠 發 展 需 要 。 作 為 特 區 政 府 的 領 袖 ， 行 政 長 官 有 需 要 向 市 民 描 繪 一 幅 清 晰 的 教 育 藍 圖 ， 這 亦 正 正 是 二 零 零 零 年 《 施 政 報 告 》 其 中 一 個 重 點 。 事 實 上 ， 行 政 長 官 宣 布 擴 充 大 專 教 育 的 長 遠 指 標 ， 既 得 到 社 會 廣 泛 的 認 同 ， 亦 得 到 培 訓 機 構 積 極 回 應 ， 在 一 年 間 已 為 接 近 7000 名 年 青 人 提 供 升 學 機 會 ， 開 啟 了 另 一 道 邁 向 成 功 的 大 門 。 如 沒 有 行 政 長 官 的 願 景 ， 這 批 年 青 人 現 仍 處 於 徬 徨 無 奈 的 境 地 。
副 學 位 課 程
19.近 年 ， 特 區 政 府 即 使 在 資 源 緊 絀 的 情 況 下 ， 對 教 育 的 承 擔 依 然 沒 有 減 少 。 政 府 的 教 育 開 支 由 一 九 九 六 至 九 七 年 度 的 379 億 元 增 加 至 二 零 零 二 至 零 三 年 度 的 614 億 元 ， 增 幅 高 達 62% ， 而 高 等 教 育 方 面 的 開 支 約 佔 整 體 教 育 經 費 的 三 成 。 但 即 使 投 入 大 量 的 資 源 ， 我 們 仍 無 法 滿 足 全 部 的 需 求 。 在 資 源 有 限 的 情 況 下 ， 我 們 只 有 兩 個 選 擇 ， 一 是 不 論 負 擔 能 力 ， 對 所 有 學 生 一 律 提 供 大 幅 的 資 助 ， 結 果 是 只 有 少 數 人 有 接 受 教 育 的 機 會 。 另 一 個 選 擇 是 按 學 生 的 經 濟 能 力 提 供 資 助 ， 這 樣 一 方 面 可 以 增 加 學 額 ， 同 時 令 資 源 投 放 於 最 有 需 要 的 地 方 。 政 府 亦 多 次 作 出 明 確 的 承 擔 ， 確 保 沒 有 學 生 會 因 經 濟 原 因 而 無 法 升 學 。 教 育 涉 及 長 遠 而 龐 大 的 投 資 ， 需 要 社 會 各 界 共 同 參 與 ， 因 此 我 們 鼓 勵 有 能 力 的 大 專 院 校 及 辦 學 團 體 以 自 資 的 形 式 ， 開 辦 以 副 學 位 為 主 的 專 上 課 程 。
20.教 資 會 的 「 高 等 教 育 」 檢 討 報 告 亦 有 觸 及 專 上 教 育 未 來 的 發 展 。 有 鑑 於 新 增 的 專 上 教 育 課 程 與 現 有 的 受 資 助 課 程 有 重 複 的 地 方 ， 因 此 有 需 要 理 順 資 助 專 上 課 程 的 準 則 ， 避 免 雙 重 標 準 ， 造 成 不 公 的 現 象 。 例 如 資 訊 科 技 和 商 業 會 計 課 程 ， 都 有 相 當 高 的 市 場 價 值 ， 市 面 上 亦 有 不 少 同 類 課 程 ， 既 然 如 此 ， 政 府 是 否 應 將 現 有 資 源 轉 為 投 放 於 對 社 會 發 展 有 需 要 、 但 市 場 無 興 趣 提 供 的 課 程 呢 ？ 教 資 會 建 議 有 三 類 課 程 應 得 到 政 府 繼 續 資 助 ， 包 括 ： 一 些 開 辦 和 營 運 成 本 較 高 的 課 程 ( 如 何 鍾 泰 議 員 所 述 的 工 科 課 程 ) 、 滿 足 人 力 市 場 個 別 需 求 的 課 程 ， 以 及 欠 缺 市 場 吸 引 力 但 對 社 會 發 展 有 價 值 的 課 程 。
21.報 告 書 現 正 在 諮 詢 公 眾 階 段 ， 市 民 及 高 教 界 可 對 此 提 出 意 見 。 我 們 理 解 院 校 及 教 職 員 表 達 的 關 注 ， 亦 曾 向 他 們 作 出 保 證 ， 我 們 會 個 別 諮 詢 受 影 響 的 院 校 ， 按 每 間 院 校 課 程 的 內 容 和 實 際 的 情 況 ， 去 釐 定 哪 些 課 程 應 繼 續 予 以 資 助 ， 哪 些 課 程 有 減 少 資 助 的 空 間 ， 而 且 共 同 定 出 一 個 合 理 的 過 渡 安 排 ， 避 免 對 院 校 造 成 不 必 要 的 震 盪 。 對 學 生 來 說 ， 已 開 始 修 讀 政 府 資 助 課 程 的 學 生 ， 將 不 受 任 何 資 助 模 式 改 變 的 影 響 。
資 源 運 用
22.教 資 會 多 次 重 申 ， 報 告 書 各 項 建 議 的 主 要 目 的 ， 並 不 是 削 減 政 府 投 入 教 育 的 撥 款 ， 而 是 更 妥 善 運 用 有 限 的 公 共 資 源 。 由 於 高 等 教 育 在 未 來 會 迅 速 增 長 ， 政 府 日 後 投 入 專 上 教 育 的 資 源 一 定 會 越 來 越 多 。 關 鍵 是 我 們 確 保 公 共 資 源 用 得 其 所 和 獲 得 最 大 成 效 。
23.自 資 的 副 學 位 課 程 雖 然 以 「 自 負 盈 虧 」 方 式 營 辦 ， 主 要 從 學 費 收 回 辦 學 的 成 本 ， 但 政 府 會 為 符 合 資 格 的 學 生 提 供 助 學 金 、 低 息 貸 款 及 車 船 津 貼 ， 受 惠 學 生 人 數 眾 多 。 以 今 年 為 例 ， 約 有 兩 成 的 申 請 學 生 獲 得 學 費 全 免 ， 另 有 六 成 申 請 學 生 獲 低 息 貸 款 。 多 位 議 員 擔 心 ， 學 員 負 債 過 重 ， 將 來 無 力 償 還 。 讓 我 用 一 些 數 字 作 例 子 去 銓 釋 目 前 的 情 況 。 自 資 副 學 位 課 程 的 學 費 每 年 由 31,000 元 至 50,000 元 不 等 ， 以 35,000 元 至 40,000 元 的 學 費 範 圍 最 為 普 遍 。 由 公 帑 資 助 副 學 位 課 程 的 學 費 每 年 亦 需 31,000 多 元 ， 兩 者 的 實 質 差 距 並 不 是 太 大 。 假 設 一 位 學 生 修 讀 兩 年 制 的 自 資 副 學 士 課 程 ， 每 年 須 借 取 經 入 息 審 查 的 低 息 貸 款 40,000 元 （ 年 利 率 2.5% ） ， 以 支 付 學 費 ； 另 外 全 數 借 取 約 33,000 元 的 免 入 息 審 查 貸 款 （ 年 利 率 4.625% ） ， 以 支 付 生 活 費 。 他 在 完 成 兩 年 課 程 後 須 每 季 度 還 款 共 約 4,500 元 ， 攤 分 計 算 即 每 月 約 1,500 元 。 如 果 學 生 畢 業 後 暫 時 未 能 找 到 工 作 ， 或 有 其 他 家 庭 原 因 導 致 他 未 能 即 時 歸 還 貸 款 ， 學 生 資 助 辦 事 處 會 彈 性 處 理 ， 容 許 延 遲 還 款 。 說 到 底 ， 60% 只 是 一 個 長 遠 指 標 ， 為 青 年 人 提 供 另 一 個 教 育 途 徑 ， 學 生 會 否 報 讀 ， 是 其 個 人 選 擇 。 除 為 學 生 提 供 貸 款 外 ， 我 們 預 計 在 二 零 一 零 至 一 一 學 年 ， 政 府 每 年 為 自 資 課 程 學 生 提 供 的 助 學 金 約 為 4 億 元 ， 發 放 的 車 船 津 貼 多 於 1 億 元 。 去 年 我 們 得 到 立 法 會 同 意 ， 預 留 50 億 元 ， 為 合 資 格 的 辦 學 團 體 提 供 免 息 貸 款 ， 幫 助 他 們 支 付 辦 學 初 期 的 費 用 。
24.我 們 另 外 預 留 了 1,000 萬 元 ， 資 助 辦 學 團 體 進 行 學 術 評 審 。 最 近 ， 我 們 更 預 留 五 幅 土 地 ， 供 辦 學 團 體 發 展 校 舍 ， 確 保 學 生 有 更 充 實 的 校 園 生 活 。 這 些 支 援 措 施 雖 然 與 一 貫 資 助 各 院 校 開 辦 課 程 的 模 式 有 別 ， 但 亦 充 分 顯 示 當 局 對 拓 展 自 資 專 上 教 育 的 承 擔 。
25.我 十 分 同 意 田 北 俊 議 員 所 說 ， 辦 教 育 不 同 於 其 他 服 務 ， 單 靠 資 源 是 不 能 保 證 質 素 ， 人 的 因 素 更 為 重 要 。 陳 婉 嫻 議 員 認 為 香 港 學 習 美 國 的 社 區 學 院 的 政 策 ， 同 時 亦 要 學 習 其 資 助 政 策 ， 即 全 數 資 助 ， 但 我 相 信 我 們 還 要 學 習 一 點 ， 就 是 他 們 的 高 稅 制 ， 才 能 做 到 這 點 。
總 結
26.年 青 人 有 不 同 的 性 向 和 能 力 ， 升 讀 預 科 或 大 學 不 應 該 是 邁 向 成 功 的 唯 一 途 徑 。 副 學 士 學 位 的 意 義 在 於 給 予 有 志 繼 續 進 修 的 學 生 多 一 個 發 展 的 途 徑 ， 提 供 一 個 自 我 增 值 的 平 台 ， 為 他 們 日 後 就 業 及 進 修 奠 定 更 好 的 基 礎 。
27.過 去 一 年 ， 我 和 我 的 同 事 親 身 接 觸 過 不 少 院 校 的 副 學 士 學 生 ， 聽 取 他 們 的 意 見 ， 也 見 證 了 不 少 同 學 在 脫 離 公 開 考 試 的 枷 鎖 後 ， 對 學 習 產 生 更 大 的 興 趣 ， 並 且 重 拾 自 信 。 老 師 對 他 們 都 有 很 高 的 評 價 ， 雖 然 起 初 在 學 習 上 他 們 需 要 較 多 的 幫 助 ， 但 有 些 副 學 士 學 生 的 學 習 態 度 變 得 更 積 極 ， 他 們 對 副 學 士 學 位 課 程 的 肯 定 ， 對 學 習 機 會 的 珍 惜 ， 令 我 們 深 感 欣 慰 。
28.政 府 積 極 支 持 自 資 副 學 位 課 程 的 發 展 ， 我 們 亦 會 不 斷 監 察 副 學 位 課 程 的 質 素 ， 並 根 據 社 會 的 需 要 及 最 新 的 人 力 供 求 推 算 ， 去 平 衡 各 類 課 程 的 數 量 。 教 育 是 需 要 社 會 和 個 人 的 共 同 投 資 ， 我 們 需 要 社 會 各 界 與 政 府 攜 手 ， 給 予 副 學 士 學 位 正 面 的 肯 定 ， 為 這 些 年 青 人 提 供 更 多 的 機 會 與 希 望 。
29.主 席 女 士 ， 我 謹 此 陳 辭 。 謝 謝 。
