津貼小學議會
二零零九年度會員周年大會
教育局常任秘書長黃鴻超致辭全文
鄧主席、各位校長、各位嘉賓：
在推動小學優質教育方面，津貼小學議會一直是教育局的一個緊密伙伴。今天是貴會的會員周年大會，我很榮幸獲邀參與這個盛會。
由2009/10學年起，為提升小學教育質素，教育局在公營小學的小一班級開始實施小班教學，預計所需的額外經常性開支約為2億6,000萬元，而由2009-10年度起的六個財政年度，我們亦已預留約2億2,000萬元的撥款為教師提供支援，使小班教學得以順利推行。我們邀請了師資培訓院校在2009/10學年舉辦不同模式的在職培訓課程，可供大約100所學校的1 000名教師修讀。上述課程除了講授基本理論之外，還包括課堂實踐、到校支援、經驗分享和海外交流，以配合不同學校和教師的需要。此外，教育局會繼續舉辦其他專業發展活動，例如研討會、工作坊、學習圈、考察團、學校支援伙伴計劃，以促進教育同工的經驗交流。
由於大部分持分者都認為不適宜「一刀切」地實施小班教學，因此，我們採取靈活務實的推行方式，不但考慮到課室供求和受訓教師人數的實際情況，亦顧及學校、家長和學生的意願與需要。我們相信，小班教學是業界多年來的訴求，假以時日，所有學校均會推行。教育局會在每年三月去信仍未實施小班教學的學校，請校方提供計劃推行小班的年份，以便規劃。
隨着政府推行小班教學，每班的收生人數亦不宜與標準班額相差太遠。在2009/10學年，本局設定小一的每班收生上限為標準班額的百分之十。換言之，以25名學生為標準班額的小一，每班人數上限為27人。至於維持小一每班30人的學校，收生上限則為33人。我們相信有了這項措施，加上調低開辦小一班級人數的準則至16人，雙管齊下將有助小學穩定發展。
香港是一個國際城市和金融中心，在今日知識型經濟裏，年青一代必須中英兼擅，才能發揮背靠祖國、面向世界的優勢，迎接新時代的挑戰。在中學方面，經過年多以來與各持分者商議，我們將由2010/11學年起推行微調教學語言政策，目的是為中學生營造更佳的英語學習環境。我們在諮詢過程中聽了很多意見，其中有人認為為了鞏固學生的英語基礎，我們必須由小學做起，加強小學英語的學與教，使學生作好準備，應付中學多元化的英語學習模式。為此，政府計劃從語文基金撥出2億7,000萬元為學校提供額外津貼，讓學校制定校本措施，提升學生英語水平。我想強調，學校應審視本身的情況和需要，整合現有和新增資源，擬定全面而連貫的提升英語水平計劃，並予以落實。由於這項津貼並非經常性撥款，因此，學校在擬定計劃時，應確保有關措施對提升學生的英語學習有持續成效，例如發展校本英語課程、促進教師專業發展、營造豐富的英語環境。每所小學的最高津貼額為50萬元，並由二零一零年起分三期接受申請。學校可因應本身的情況和需要，決定申請和開展時間，而不必急於在二零一零年便提出申請。
在本港社區方面，自人類豬型流感出現以來，政府高度重視校園的防疫工作。教育局為此與衞生當局保持緊密聯繫，不時向學校發出最新資訊和指引。要做好防疫工作，實有賴政府、學校和家長通力合作。在此我要感謝各學校一直給予支持，致力預防傳染病在校園擴散，尤其是在短暫停課期間採取有效的應變措施，透過不同方法繼續支援學生學習，務求做到停課不停學。
我們明白學校面對種種挑戰。學生的學習差異、特殊教育需要，以及行為與情緒問題都增加了教師的工作量。我們亦了解業界希望有更多資源和人手應付工作需求，因此已先後推出多項支援措施，例如我剛才提及的小班教學、設定小一收生上限、調低開辦小一班級人數的準則。其他例子還有改善學位教師比例、增設副校長職級、發放「學習支援津貼」。在政府的整體經常開支中，教育經費已佔接近四分之一。由於政府要平衡社會各方面的需要，所以，教育經費不可能再大幅增加。教育局會繼續因應學生和學校的實際需要，訂定各項教育措施的緩急優次，確保資源得以善用。事實上，教育局的宗旨是致力為學生提供優質教育，而在教育同工群策群力下，教育改革漸見成效，亦得到海外機構認同。我謹此感謝各位同工在不同崗位所作出的寶貴貢獻。雖然教育界仍面對不同挑戰，但我深信，只要各位同工秉持專業自強、與時並進、追求卓越的精神，定能繼續作育英才，造福莘莘學子。
最後，我感謝貴會一直以來對教育局鼎力支持，並期望日後有更多交流機會，為進一步提升小學教育質素共同努力。謹祝在座各位校長身心康泰、工作愉快。
