校外评核促进学校发展与问责
教育局一直以来透过访校、课程探访及视学等，了解学校的表现，并适时提供专业意见和支援，保障学生福祉。近日有媒体及市民只聚焦校外评核（外评）报告中的小部分内容提出质疑，包括有关学生于奏唱国歌时的声线微弱，以及特殊学校在课程规划上尚未涵盖国民教育应有的元素，本局特此向社会大众作进一步说明，释除误解。
学校发展与问责
教育局自2003/04学年起推行「学校发展与问责架构」，以协助学校实施校本管理。问责架构以学校自我评估及促进学校持续完善为核心，并辅以视学，推动学校藉自评循环促进自我完善。我们在2022年底公布推行「优化学校发展与问责架构」，进一步提高公帑资助学校人员对教育质素的问责精神，措施包括上载外评报告的总结章节至教育局网页。外评报告涵盖学校的办学理念、课程特色、支援学生措施，以及近年的重点工作。教育局一向按「校情为本，对焦评估」的原则进行外评，从多角度了解学校工作的表现，涵盖「管理与组织」、「学与教」、「校风及学生支援」及「学生表现」四个范畴，而培养学生的国民身分认同及对国家的尊重只是报告中的一部分。本局于本学年五月开始陆续上载有关总结章节，让公众知悉，以体现学校的问责性和透明度；同时，我们鼓励学校自行上载整份外评报告至学校网页，供公众阅览，以展现对教育质素的问责精神。
奏唱国歌时当守的礼仪
国旗、国徽及国歌是国家的象征和标志，参与或出席升国旗仪式的人士，须恪守礼仪，以示对国家的尊重，以及维护国旗和国歌的尊严，这是毫无争议的。国歌为《义勇军进行曲》，节奏鲜明、曲调高昂、雄壮有力，表现中华民族勇往直前和不屈不挠的战斗精神。学校有责任让学生明白奏唱国歌时应有的礼仪和态度，以培养学生的国民身分认同，以及对国家的尊重。
视学人员在外评期间，亦会参与升国旗仪式，并就学校推行国民教育的整体表现，给予学校回馈和改善建议。就外评报告中有关个别学校的学生于奏唱国歌时声线不足的评论，本局旨在协助学校按「策划─推行─评估」的自评循环，完善相关工作，让学生在参与升国旗仪式时，更能展现对自己国家的认同和归属感。
特殊学校的课程规划
就外评报告对个别特殊学校有关国民教育推行情况的建议，有市民认为教育局矫枉过正，指要求有特殊教育需要的学生学习《宪法》、《基本法》和国家安全教育并不合理，本局对有关言论深表遗憾。一直以来，特殊教育的目标，是确保每一位有特殊教育需要的学生得到公平的对待，享有均等的教育机会，让他们全面发展个人潜能。因此，在「同一课程架构」原则下，特殊学校的学生与普通学校的学生均享有相同的学习经历和机会，包括《宪法》、《基本法》和国家安全教育。再者，特殊学校会因应学生的能力和需要，发展校本的调适课程，并以适切的学与教策略照顾学生的不同学习需要，使有特殊教育需要的学生达到能力可及的学习水平。
以专业态度推动学校持续发展
培养学生的国民身分认同，让他们认识维护国家安全的重要性，明白作为国民应尽的责任，放诸四海皆为民族之大义。教育局监察学校的表现责无旁贷，以外评作为外间质素保证机制，我们须本着「是其是，非其非」的专业态度，以学生的利益为大前提，为学校提出具体的改善建议，裨益学子，这是作为教育监察者的应有责任。同样地，学校领导层亦会秉持专业态度，回应外评报告所提出的建议，带领学校人员作出跟进，以促进学校持续发展及自我完善。
二○二四年六月二十六日（星期三）
