立 法 会 问 题 第 十 六 条( 书 面 答 复 )
会 议 日 期 ： 二 零 零 零 年 三 月 廿 九 日
提 问 者 : 刘 江 华 议 员
作 答 者 : 教 育 统 筹 局 局 长
问 题 :
据 报 ， 本 地 专 上 院 校 的 毕 业 生 拖 欠 偿 还 政 府 贷 款 的 个 案 有 上 升 趋 势 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：
| ( 一 ) |
在 过 去 ５ 个 财 政 年 度 ， 按 各 项 供 本 地 专 上 院 校 学 生 申 请 的 贷 款 计 划 分 类 ， 每 年
- 批 出 的 贷 款 个 案 数 字 和 贷 款 总 额 ；
- 拖 欠 还 款 的 个 案 数 字 和 欠 款 总 额 ； 及
- 获 准 延 期 还 款 的 个 案 数 字 和 涉 及 的 欠 款 总 额 ；
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| ( 二 ) |
当 局 采 用 什 么 准 则 决 定 将 拖 欠 还 款 的 个 案 交 由 律 政 司 处 理 ； 在 过 去 ５ 年 内 交 由 律 政 司 处 理 的 个 案 数 字 ， 以 及 律 政 司 采 取 的 跟 进 行 动 为 何 ， 当 中 成 功 追 讨 欠 款 的 个 案 数 字 为 何 ； |
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| ( 三 ) |
当 局 采 用 什 么 准 则 批 准 延 迟 还 款 的 申 请 ； 及 |
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| ( 四 ) |
当 局 会 否 考 虑 对 那 些 有 还 款 能 力 但 蓄 意 拖 欠 还 款 的 贷 款 人 施 加 惩 罚 ； 若 否 ， 原 因 为 何 ？ |
答 复 ：
| ( 一 ) |
供 本 地 专 上 院 校 学 生 申 请 的 贷 款 计 划 共 有 三 个 ， 过 去 5 年 的 有 关 资 料 如 下 -
- 批 出 的 贷 款 个 案 数 目 及 贷 款 总 额 -
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| 学 年 |
95/96 |
96/97 |
97/98 |
98/99 |
99/2000 注 (1) |
| (a) 本 地 专 上 学 生 资 助 计 划 注 (2) |
| 获 贷 款 人 数 |
34 986 |
35 828 |
34 075 |
30 351 |
30 056 |
| 贷 款 总 额 ( 百 万 元 ) |
806.1 |
880.2 |
884.5 |
714.5 |
660.0 |
| (b) 免 入 息 审 查 贷 款 计 划 注 (3) |
| 获 贷 款 人 数 |
-- |
-- |
-- |
10 417 |
8 702 |
| 贷 款 总 额 ( 百 万 元 ) |
-- |
-- |
-- |
335.3 |
283.6 |
| (c) 学 生 资 助 计 划 注 (4) |
| 获 贷 款 人 数 |
825 |
872 |
827 |
869 |
890 |
| 贷 款 总 额 ( 百 万 元 ) |
5.8 |
7.6 |
14.4 |
15.2 |
15.3 |
- 连 续 拖 欠 还 款 超 过 两 季 或 以 上 的 个 案 才 被 视 为 拖 欠 还 款 个 案 。 由 于 免 入 息 审 查 贷 款 计 划 的 首 季 还 款 是 在 2000 年 1 月 1 日 才 开 始 ， 现 时 在 此 计 划 下 尚 未 有 学 生 拖 欠 还 款 超 过 两 季 。 其 余 资 料 如 下 -
| 财 政 年 度 |
95/96 |
96/97 |
97/98 |
98/99 |
99/2000 注 (1) |
| (a) 本 地 专 上 学 生 资 助 计 划 |
| 拖 欠 还 款 个 案 |
221 |
308 |
400 |
674 |
969 |
| 拖 欠 款 额 ( 百 万 元 ) |
1.45 |
1.95 |
3.18 |
5.72 |
9.67 |
| 总 还 款 帐 户 数 目 |
26 767 |
39 045 |
54 287 |
68 275 |
79 528 |
| (b) 学 生 资 助 计 划 |
| 拖 欠 还 款 个 案 |
25 |
36 |
14 |
11 |
18 |
| 拖 欠 款 额 ( 百 万 元 ) |
0.08 |
0.15 |
0.08 |
0.07 |
0.13 |
| 总 还 款 帐 户 数 目 |
986 |
31 136 |
1 260 |
1 351 |
1 300 |
- 学 生 资 助 办 事 处 并 没 有 统 计 获 准 延 期 还 款 个 案 所 涉 及 的 款 项 总 额 ， 而 获 准 延 期 还 款 的 申 请 人 数 则 详 列 如 下 -
获 准 延 期 原 因 ∕
财 政 年 度 |
95/96 |
96/97 |
97/98 |
98/99 |
99/2000 注 (1) |
| (a) 本 地 专 上 学 生 资 助 计 划 |
| (1) 继 续 升 学 |
783 |
1 176 |
1 312 |
1 460 |
1 514 |
(2) 财 政 困 难
( 包 括 失 业 或 待 业 ) |
11 |
20 |
17 |
370 |
249 |
| (3) 重 病 |
10 |
2 |
4 |
14 |
12 |
| 总 计 |
804 |
1 198 |
1 333 |
1 844 |
1 775 |
| (b) 免 入 息 审 查 贷 款 计 划 |
| (1) 继 续 升 学 |
-- |
-- |
-- |
-- |
60 |
(2) 财 政 困 难
( 包 括 失 业 或 待 业 ) |
-- |
-- |
-- |
-- |
10 |
| (3) 重 病 |
-- |
-- |
-- |
-- |
0 |
| 总 计 |
-- |
-- |
-- |
-- |
70 |
| (c) 学 生 资 助 计 划 |
| (1) 继 续 升 学 |
32 |
21 |
19 |
20 |
18 |
(2) 财 政 困 难
( 包 括 失 业 或 待 业 ) |
0 |
0 |
0 |
4 |
16 |
| (3) 重 病 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 总 计 |
32 |
21 |
19 |
24 |
34 |
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| ( 二 ) |
凡 借 款 人 拖 欠 还 款 超 过 两 季 ， 学 生 资 助 办 事 处 会 定 期 向 当 事 人 发 出 催 缴 通 知 书 。 如 借 款 人 未 能 于 限 期 前 清 缴 ， 办 事 处 会 向 其 赔 偿 保 证 人 追 讨 有 关 欠 款 。 大 部 份 的 个 案 都 可 透 过 以 上 方 法 追 回 欠 款 ， 其 余 个 案 会 交 由 律 政 司 以 法 律 途 径 追 讨 。 律 政 司 在 研 究 个 案 后 ， 一 般 会 先 发 信 予 借 款 人 及 其 赔 偿 保 证 人 ， 催 缴 有 关 欠 款 。 如 借 款 人 及 其 赔 偿 保 证 人 仍 未 能 于 指 定 限 期 前 清 还 欠 款 ， 律 政 司 会 按 照 欠 款 的 数 额 向 小 额 钱 债 审 裁 处 提 出 申 索 书 或 在 法 院 透 过 民 事 程 序 向 当 事 人 发 出 令 状 ， 追 讨 有 关 欠 款 。 过 去 五 年 ， 学 生 资 助 办 事 处 一 共 转 介 了 72 个 这 类 个 案 予 律 政 司 处 理 ， 其 中 24 个 个 案 已 成 功 追 回 涉 及 约 32 万 元 的 欠 款 。 此 外 ， 有 3 宗 个 案 因 应 欠 款 人 的 经 济 状 况 而 获 批 准 分 期 摊 还 欠 款 ， 余 下 的 45 宗 则 仍 在 处 理 当 中 。 |
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| ( 三 ) |
学 生 资 助 办 事 处 会 按 个 别 情 况 处 理 申 请 延 期 还 款 的 个 案 。 办 事 处 会 考 虑 申 请 人 是 否 因 继 续 升 学 、 经 济 困 难 、 或 患 重 病 而 申 请 延 期 还 款 。 申 请 人 须 提 供 有 效 的 证 明 文 件 ， 如 学 生 证 、 财 政 记 录 或 医 生 证 明 书 等 以 支 持 其 申 请 。 |
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| ( 四 ) |
现 时 ， 当 局 会 对 拖 欠 还 款 的 借 款 人 征 收 百 分 之 五 的 附 加 费 。 如 个 案 需 经 由 法 庭 审 理 ， 政 府 亦 会 同 时 向 借 款 人 或 其 赔 偿 保 证 人 追 回 政 府 所 支 出 的 一 切 有 关 诉 讼 费 及 判 决 后 法 定 利 息 （ 现 时 年 利 率 为 11.5 ％ ） 。 |
