主 席 女 士 ：
在 经 济 知 识 化 及 电 子 商 贸 及 资 讯 科 技 应 用 迅 速 发 展 的 大 趋 势 下 ， 我 们 非 常 重 视 资 讯 科 技 的 人 力 发 展 及 培 训 。 我 们 的 目 标 是 提 供 足 够 及 切 合 市 场 需 要 的 训 练 机 会 ， 以 满 足 业 界 的 需 求 。
人 力 需 求 预 测
2. 要 制 定 切 合 市 场 需 要 的 人 力 培 训 政 策 ， 我 们 必 须 对 业 内 的 人 力 供 求 情 况 有 基 本 的 掌 握 。 在 这 方 面 ， 职 业 训 练 局 （ 职 训 局 ） 每 两 年 进 行 一 次 资 讯 科 技 业 人 力 调 查 。 上 一 次 的 调 查 是 在 一 九 九 八 年 进 行 ， 而 今 年 将 会 有 另 一 次 的 调 查 。 另 外 ， 教 育 统 筹 局 （ 教 统 局 ） 去 年 亦 进 行 了 一 项 资 讯 科 技 人 力 及 训 练 需 求 的 顾 问 研 究 ， 以 了 解 资 讯 科 技 业 的 人 力 及 培 训 需 求 ， 从 而 制 定 适 当 的 培 训 措 施 。 研s 究 报 告 显 示 未 来 几 年 资 讯 科 技 人 力 需 求 殷 切 ， 我 们 已 向 立 法 会 人 力 事 务 委 员 会 汇 报 研 究 报 告 的 内 容 ， 并 已 将 报 告 分 发 给 各 有 关 政 府 部 门 及 培 训 机 构 ， 以 跟 进 研 究 的 结 果 及 采 纳 适 当 的 建 议 。
3. 虽 然 资 讯 科 技 人 才 供 不 应 求 是 一 个 全 球 性 的 现 象 ， 而 顾 问 报 告 亦 指 出 十 个 经 济 体 系 包 括 资 讯 科 技 发 达 的 美 国 ， 在 不 同 程 度 上 亦 面 对 同 样 的 问 题 。 但 是 我 们 绝 对 同 意 ， 我 们 必 须 大 幅 增 加 培 训 名 额 ， 而 培 训 的 重 点 ， 除 了 是 针 对 资 讯 科 技 专 才 的 常 规 课 程 ， 亦 应 为 其 他 非 主 修 资 讯 科 技 课 程 的 学 生 ， 加 强 资 讯 科 技 的 培 训 ， 使 学 员 能 对 基 本 资 讯 科 技 应 用 ， 有 一 定 程 度 的 认 识 ， 以 满 足 知 识 型 社 会 的 需 要 。 同 时 ， 我 们 亦 会 大 力 推 动 各 培 训 机 构 开 办 各 种 短 期 及 进 修 课 程 ， 让 资 讯 科 技 从 业 员 及 其 他 有 志 加 入 资 讯 科 技 界 的 人 士 ， 有 机 会 更 新 自 己 的 知 识 及 学 习 最 新 的 科 技 发 展 。 现 在 ， 我 想 谈 谈 我 们 在 培 训 资 讯 科 技 人 力 方 面 的 工 作 。
增 加 资 讯 科 技 培 训 名 额
4. 现 时 大 学 教 育 资 助 委 员 会 （ 教 资 会 ） 资 助 的 院 校 ， 每 年 均 有 约 7 000名 学 生 入 读 与 资 讯 科 技 有 关 的 副 学 位 、 学 位 及 以 上 程 度 的 课 程 。
5. 除 了 由 教 资 会 资 助 的 课 程 外 ， 各 教 资 会 资 助 院 校 、 香 港 公 开 大 学 及 其 他 非 本 地 高 等 及 专 业 院 校 均 有 自 资 开 办 有 关 的 课 程 。 例 如 ， 在 过 去 一 个 学 年 ， 在 教 资 会 资 助 院 校 的 持 续 进 修 部 修 读 资 讯 科 技 相 关 课 程 的 学 员 共 有 约 19 000人 次 ， 较 前 一 学 年 增 加 接 近 6 000人 次 。
6. 各 教 资 会 资 助 院 校 计 划 在 二 零 零 一 至 二 零 零 四 的 三 学 年 内 开 办 超 过 20个 由 教 资 会 资 助 或 自 资 开 办 的 新 课 程 ， 在 三 年 内 额 外 提 供 3 800个 学 额 ， 例 如 互 联 网 工 程 学 士 及 资 讯 系 统 及 软 件 工 程 学 士 等 。
7. 为 了 确 保 所 有 学 生 均 有 基 本 的 资 讯 科 技 知 识 ， 各 院 校 均 以 必 修 或 选 修 形 式 向 学 生 提 供 资 讯 科 技 课 程 ， 部 分 院 校 更 要 求 学 生 修 读 最 少 一 个 资 讯 科 技 相 关 课 程 或 在 毕 业 前 通 过 一 项 资 讯 科 技 水 平 测 试 ， 以 确 保 学 生 有 一 定 程 度 的 资 讯 科 技 知 识 。
8. 我 亦 想 解 释 ， 政 府 的 人 力 培 训 政 策 ， 特 别 是 在 资 讯 科 技 方 面 ， 并 不 只 是 包 括 学 位 课 程 ， 事 实 上 ， 我 们 非 常 重 视 基 层 人 员 ， 包 括 低 学 历 人 士 的 资 讯 科 技 培 训 ， 刚 才 谭 耀 宗 议 员 已 提 及 再 培 训 局 提 供 的 资 讯 科 技 的 培 训 ； 在 职 业 训 练 局 ( 职 训 局 ) 方 面 ， 其 属 下 的 香 港 专 业 教 育 学 院 目 前 提 供 不 少 资 讯 科 技 相 关 的 副 学 位 课 程 ； 他 们 亦 计 划 在 下 个 学 年 将 有 关 的 学 额 由 约 8 000个 增 至 8 500多 个 。
开 办 短 期 及 进 修 课 程 ， 紧 贴 资 讯 科 技 发 展
9. 要 紧 贴 资 讯 科 技 的 发 展 ， 由 培 训 机 构 提 供 适 时 的 短 期 进 修 课 程 十 分 重 要 。 在 这 方 面 ， 各 大 专 院 校 均 有 自 资 开 办 不 同 程 度 的 资 讯 科 技 相 关 课 程 ， 当 中 亦 有 相 当 比 重 是 短 期 课 程 。
10. 目 前 ， 职 训 局 属 下 的 资 讯 科 技 培 训 发 展 中 心 提 供 约 110个 短 期 课 程 ， 并 计 划 于 下 一 年 度 提 供 11个 与 电 子 商 贸 及 互 联 网 发 展 有 关 的 课 程 、 七 个 视 窗 2000 课 程 及 14个 有 关 其 他 新 科 技 的 课 程 ， 共 提 供 约 4 800个 学 额 。 培 训 发 展 中 心 亦 计 划 与 生 产 力 促 进 局 合 办 遥 距 学 习 课 程 ， 以 教 授 最 新 的 科 技 ； 中 心 亦 与 资 讯 科 技 设 备 供 应 商 合 作 ， 提 供 最 新 的 软 件 及 电 脑 语 言 课 程 。
11. 相 信 各 位 议 员 都 知 道 ， 我 们 刚 在 上 月 与 业 界 、 职 训 局 及 再 培 训 局 合 作 ， 推 出 了 一 项 全 新 的 资 讯 科 技 助 理 培 训 课 程 ， 让 学 员 掌 握 基 本 的 资 讯 科 技 技 能 ， 以 担 任 初 级 资 讯 科 技 助 理 的 职 位 。 课 程 推 出 后 ， 反 应 相 当 理 想 ， 共 有 超 过 3 200人 报 读 ， 我 们 亦 立 即 增 拨 资 源 ， 把 原 定 试 办 课 程 的 名 额 由 170名 增 加 至 300名 。 财 政 司 司 长 亦 在 刚 宣 布 的 财 政 预 算 案 中 ， 预 留 拨 款 ， 每 年 提 供 1 000 个 学 额 ， 以 培 训 更 多 初 级 资 讯 科 技 人 员 ， 满 足 市 场 的 需 求 。 我 们 并 正 积 极 研 究 在 网 上 教 授 资 讯 科 技 助 理 培 训 课 程 的 可 行 性 ， 让 私 人 机 构 参 与 ， 使 更 多 人 士 受 惠 。
设 立 学 术 评 审 机 制 及 资 讯 科 技 学 院
12. 有 关 设 立 资 讯 科 技 学 术 评 审 机 制 的 建 议 ， 我 们 必 须 理 解 到 资 讯 科 技 发 展 非 常 急 速 ， 资 讯 科 技 从 业 员 必 须 透 过 持 续 学 习 ， 吸 收 有 关 新 技 术 及 产 品 的 知 识 ， 同 时 要 灵 活 地 应 用 所 学 及 不 断 地 累 积 工 作 经 验 ， 才 能 与 时 并 进 。 事 实 上 ， 现 时 业 界 在 聘 用 或 擢 升 人 才 时 ， 往 往 亦 非 只 视 乎 有 关 人 士 的 学 术 资 格 。
13. 再 者 ， 资 讯 科 技 产 品 及 服 务 种 类 繁 多 ， 且 不 断 发 展 ， 要 确 保 有 一 个 紧 随 技 术 发 展 的 全 面 学 术 评 审 制 度 ， 存 在 相 当 大 的 困 难 。 此 外 ， 经 颁 授 某 种 认 可 资 格 的 人 士 ， 除 非 不 断 吸 纳 新 的 知 识 ， 否 则 其 拥 有 的 认 可 资 格 很 快 亦 会 变 得 不 合 时 宜 。 因 此 ， 和 马 逢 国 议 员 一 样 ， 我 们 对 设 立 资 讯 科 技 学 术 评 审 机 制 ， 有 很 大 的 保 留 。
14. 不 过 我 们 愿 意 考 虑 让 更 多 私 人 机 构 提 供 资 讯 科 技 培 训 ， 而 政 府 可 以 繄 密 合 作 ， 扮 演 一 个 质 素 保 证 的 角 色 。 不 过 ， 这 与 设 立 一 个 正 规 的 学 术 评 审 机 制 不 同 。 我 刚 才 提 到 我 们 积 极 研 究 让 私 人 机 构 参 与 资 讯 科 技 助 理 培 训 课 程 ， 可 以 成 为 一 个 试 点 。
15. 关 于 设 立 资 讯 科 技 学 院 的 建 议 ， 我 想 指 出 ， 其 实 目 前 各 教 资 会 资 助 院 校 、 职 训 局 及 其 他 相 关 机 构 均 有 进 行 大 量 的 资 讯 科 技 培 训 及 研 究 工 作 。 而 有 些 机 构 已 经 成 立 了 相 关 的 中 心 。 例 如 职 训 局 立 了 的 软 件 科 技 中 心 ， 提 供 软 件 培 训 课 程 。
16. 生 产 力 促 进 局 也 有 一 个 软 件 业 资 讯 中 心 ， 为 本 地 软 件 工 业 提 供 市 场 推 广 支 援 、 市 场 情 报 及 促 进 同 业 之 间 的 合 作 。 除 此 以 外 ， 我 们 亦 成 立 了 创 新 及 科 技 基 金 ， 而 香 港 科 学 园 将 于 二 零 零 一 年 年 底 启 用 ， 为 有 关 资 讯 科 技 的 研 究 工 作 提 供 资 金 及 设 施 。
设 立 网 站 ， 提 供 一 站 式 资 讯 科 技 业 的 职 位 配 对 服 务 及 培 训 资 料
17. 政 府 一 向 很 重 视 利 用 资 讯 科 技 提 高 服 务 质 素 。 自 一 九 九 八 年 起 ， 劳 工 处 已 开 始 在 互 联 网 上 为 求 职 人 士 提 供 职 位 空 缺 资 料 及 职 位 选 配 服 务 。 一 九 九 九 年 三 月 ， 劳 工 处 将 上 述 网 上 服 务 加 以 改 善 及 重 整 ， 推 出 互 动 就 业 服 务 。
18. 劳 工 处 并 正 计 划 将 其 互 动 就 业 服 务 网 页 与 其 他 提 供 就 业 资 讯 的 网 页 联 系 来 ， 使 求 职 者 可 以 更 方 便 地 取 得 各 种 就 业 及 培 训 资 讯 ， 这 些 网 页 将 包 括 主 要 商 会 、 大 专 院 校 和 商 营 求 职 网 站 。
19. 此 外 ， 教 统 局 将 于 本 年 七 月 推 出 一 个 本 地 持 续 进 修 资 料 库 网 站 ， 向 市 民 提 供 有 关 不 同 机 构 在 香 港 开 办 的 持 续 进 修 课 程 ， 包 括 资 讯 科 技 课 程 的 最 新 资 料 ， 为 有 志 进 修 人 士 提 供 快 捷 方 便 的 途 径 ， 搜 寻 适 合 个 人 兴 趣 和 程 度 的 课 程 。 该 网 站 将 与 各 主 要 教 育 及 培 训 机 构 及 其 他 与 持 续 进 修 有 关 的 网 站 建 立 联 系 ， 提 供 一 站 式 服 务 。
采 用 " 技 术 培 训 券 " 及 提 供 税 务 优 惠 鼓 励 进 修
20. 在 提 供 财 政 资 助 以 协 助 市 民 进 修 资 讯 科 技 相 关 课 程 方 面 ， 我 们 计 划 在 二 零 零 零 / 零 一 学 年 扩 大 免 入 息 审 查 贷 款 计 划 ， 涵 盖 所 有 非 本 地 高 等 及 专 业 院 校 、 注 册 学 校 及 其 他 认 可 的 培 训 机 构 的 课 程 。 我 们 预 算 合 资 格 申 请 的 人 士 将 由 现 时 的 200 000人 增 至 700 000人 ， 涉 及 的 贷 款 额 每 年 约 1亿 7,000万 元 。
21. 在 税 务 优 惠 方 面 ， 现 时 政 府 也 有 透 过 税 务 宽 减 的 措 施 ， 鼓 励 企 业 为 员 工 提 供 培 训 。 在 利 得 税 方 面 ， 政 府 准 许 雇 主 在 计 算 其 应 课 税 利 润 时 ， 全 数 扣 除 雇 员 在 接 受 与 工 作 有 关 培 训 方 面 的 支 出 ， 这 项 扣 减 适 用 于 各 行 业 ， 可 鼓 励 雇 主 增 加 雇 员 培 训 方 面 的 投 资 ， 从 而 提 高 有 关 企 业 以 至 整 体 工 作 人 口 的 生 产 力 和 效 率 。 另 外 ， 为 鼓 励 在 职 人 士 不 断 进 修 和 学 习 ， 以 应 付 不 断 转 变 的 市 场 需 求 ， 在 薪 俸 税 方 面 ， 我 们 容 许 所 有 缴 纳 薪 俸 税 人 士 ( 即 包 括 须 根 据 百 分 之 十 五 标 准 税 率 纳 税 的 人 士 ) 在 其 应 课 税 收 入 中 ， 扣 除 与 工 作 有 关 的 进 修 的 支 出 。
22. 今 年 的 财 政 预 算 案 亦 宣 布 了 将 在 十 月 推 出 「 毅 进 计 划 」 ， 为 中 五 离 校 生 及 成 年 学 员 提 供 新 的 日 间 或 夜 间 衔 接 课 程 ， 让 他 们 接 受 持 续 教 育 。 该 计 划 由 香 港 专 上 学 院 持 续 教 育 联 盟 主 办 ， 提 供 包 括 资 讯 科 技 应 用 等 的 训 练 ， 为 学 员 就 业 及 持 续 进 修 打 好 基 础 。 修 毕 课 程 的 学 员 可 继 续 修 读 主 办 院 校 或 其 他 院 校 的 高 级 课 程 。 学 员 在 成 功 修 毕 每 个 单 元 后 可 获 退 还 百 分 之 三 十 的 学 费 。 这 个 资 助 模 式 ， 是 以 成 功 修 毕 课 程 的 学 生 为 对 象 ， 而 不 是 以 提 供 培 训 的 机 构 为 对 象 ， 是 一 个 新 的 尝 试 ， 希 望 议 员 ， 特 别 是 单 仲 偕 议 员 留 意 。 同 时 学 员 亦 可 向 免 入 息 审 查 贷 款 计 划 申 请 贷 款 ， 用 以 支 付 学 费 。
23. 有 关 技 术 培 训 券 的 概 念 ， 涉 及 复 杂 的 政 策 和 资 源 问 题 ， 正 如 许 多 议 员 发 言 时 表 示 ， 需 要 深 思 熟 虑 ， 不 能 轻 率 从 事 。 例 如 ， 我 不 同 意 一 方 面 用 公 帑 直 接 资 助 培 训 机 构 ， 另 一 方 面 用 更 多 公 帑 ， 以 培 训 券 的 形 式 资 助 学 员 ， 我 期 望 提 出 这 个 概 念 的 议 员 ， 同 时 考 虑 现 有 资 源 再 分 配 的 问 题 。 再 举 一 个 例 子 ， 我 们 现 时 直 接 资 助 高 等 院 校 82% 的 成 本 ， 提 出 培 训 券 概 念 的 议 员 ， 是 否 同 意 把 这 等 资 助 变 成 大 学 培 训 券 ， 直 接 给 予 学 生 ？ 我 乐 意 在 其 他 场 合 与 议 员 继 续 深 入 讨 论 这 个 课 题 。
强 资 讯 科 技 普 及 教 育
24. 马 逢 国 议 员 的 修 正 议 案 提 出 加 速 在 中 、 小 学 校 的 资 讯 科 技 普 及 教 育 的 步 伐 ， 并 通 过 各 种 途 径 和 方 法 ， 增 加 本 港 市 民 和 学 生 使 用 或 拥 有 电 脑 的 比 率 。 我 想 强 调 ， 我 们 非 常 重 视 在 中 小 学 推 行 资 讯 科 技 教 育 。 早 在 一 九 九 八 年 ， 我 们 已 发 表 了 一 份 关 于 在 中 、 小 学 推 广 资 讯 科 技 教 育 的 五 年 策 略 。 资 讯 科 技 教 育 策 略 主 要 有 四 部 分 ， 包 括 让 学 生 有 更 多 机 会 接 触 资 讯 科 技 和 接 上 互 联 网 ； 为 所 有 教 师 提 供 培 训 及 支 援 ； 在 学 校 课 程 中 应 用 资 讯 科 技 辅 助 教 学 ； 以 及 建 立 有 助 推 动 资 讯 科 技 教 育 的 社 会 文 化 。
25. 为 确 保 学 生 ( 尤 其 是 家 境 较 差 的 学 生 ) 在 下 课 后 有 更 为 多 机 会 使 用 资 科 技 设 施 ， 我 们 发 放 奖 励 津 贴 ， 鼓 励 学 校 在 正 常 上 课 时 间 以 外 ， 让 学 生 使 用 电 脑 室 和 资 讯 科 技 设 施 。 同 时 ， 我 们 把 政 府 过 剩 的 电 脑 捐 赠 予 有 兴 趣 接 收 的 院 校 或 机 构 ， 使 有 需 要 的 学 生 受 惠 。
26. 另 外 ， 我 们 亦 会 加 强 现 时 中 学 电 脑 教 育 的 实 用 性 。 为 此 ， 我 们 会 于 二 零 零 二 年 的 中 学 会 考 中 引 入 一 个 全 新 的 科 目 「 资 讯 科 技 」 。 学 校 可 在 下 一 个 学 年 开 始 于 中 四 开 办 这 一 科 目 。 此 学 科 强 调 应 用 电 脑 的 技 术 ， 例 如 多 媒 体 动 画 创 作 ， 基 本 网 页 制 作 等 。
27. 为 了 推 广 使 用 资 讯 科 技 及 照 顾 没 有 电 脑 设 备 的 市 民 ， 我 们 在 公 共 地 方 设 置 有 互 联 网 服 务 的 电 脑 ， 免 费 让 市 民 和 学 生 使 用 。 目 前 ， 我 们 在 民 政 事 务 处 、 社 区 会 堂 、 社 区 中 心 、 邮 政 局 、 公 共 图 书 馆 及 青 年 中 心 等 ， 一 共 装 置 了 有 超 过 1 800部 电 脑 。 我 们 预 期 ， 到 本 年 年 中 ， 在 上 述 公 众 地 方 装 置 的 电 脑 数 目 将 增 加 至 2 200部 。
28. 同 时 ， 政 府 于 一 九 九 九 年 六 月 推 出 了 一 项 免 费 电 子 邮 件 服 务 计 划 ， 由 16间 互 联 网 服 务 供 应 商 及 资 讯 科 技 相 关 公 司 免 费 提 供 电 子 邮 件 户 口 予 市 民 使 用 。 截 至 去 年 年 底 ， 有 关 的 计 划 已 为 市 民 提 供 了 约 550 000个 电 邮 户 口 。
29. 总 括 而 言 ， 特 区 政 府 已 经 投 放 了 大 量 资 源 ， 确 保 资 讯 科 技 业 有 足 够 的 人 才 ， 促 进 资 讯 科 技 业 的 发 展 。 我 们 一 定 会 经 常 检 讨 有 关 的 培 训 政 策 ， 以 提 供 切 合 时 宜 的 课 程 ， 及 让 每 位 有 志 学 习 资 讯 科 技 的 市 民 都 有 进 修 机 会 。
30. 多 谢 主 席 女 士 。
