尊敬的姜在忠董事长、黄均瑜会长、黄锦良主席、各位嘉宾、各位校长：
今日的议题是国歌法及国安法在学校教学中的落实。这两条法例均属全国性法律，根据《基本法》第十八条列于附件三。国歌法透过本地立法，成为《国歌条例》，而香港国安法则由行政长官在六月三十日公布在香港特区实施。今年的七月一日，我参加了香港升旗队总会举办的特区成立纪念日升旗仪式。当日是《国歌条例》和香港国安法实施后的首个回归纪念日。当我与在场嘉宾、师生一起在学校礼堂看着升旗队庄严地升起国旗、一同唱国歌时，大家都有一份民族自豪感，同时亦有一份责任感﹗
国歌、国旗及国徽都是一个国家的象征和标志，任何人都必须予以尊重，不可公开及故意侮辱国歌或不当使用国歌。而维护国家安全，是香港特区根据《基本法》必须履行的宪制责任，也是所有香港市民的共同责任。
全国人大常委会于六月三十日通过香港国安法后，八所教资会资助大学的校董会主席在七月一日立即明确表示支持 ，并期望为长达一年的社会动荡画上句号，令各大学持份者能够继续在学术自由、文化多元、广阔国际视野这些传统优势下，为香港及下一代作出贡献。此外，多个教育团体，包括有份主办今日论坛的香港教育工作者联会亦发表声明，支持为国家安全立法，以及加强国家安全教育。
香港国安法立法为完善香港维护国家主权、领土完整以及「一国两制」重回正轨指明方向，是为香港社会早日回复稳定作出必要和及时的决定。这次立法的目的是要切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全的犯罪行为，针对的只是极少数违法犯罪的人，保障的是香港绝大多数居民的生命财产，以及依法享有的各项基本权利和自由。当我们正当行使这些权利时，无须担心触犯国家安全法律。
「十年树木，百年树人」，我们必须帮助学生从小培养国民身份认同和守法意识。就香港国安法的颁布，教育局已发出学校通告，提示各中小学及幼儿园的领导人员，必须适时让学校管理层、教学及非教学人员和学生，认识、了解及遵守香港国安法。学校须按学生的认知发展及能力，向学生解释国家安全的重要性、立法的背景及意义等，让学生获得正确的信息，并提醒学生须遵守有关法例，正如遵守学校的校规一样。教育局亦正寻求相关政策局及不同范畴专家的意见，并会与教育界磋商及考虑实际情况，以期尽快就学校管理和学习活动各方面提供更详细指引，以及多元化的措施支持。
另外，教育局上月向全港学校发出有关「展示国旗和区旗及奏唱国歌」的通告，为学校提供关于展示国旗、区旗和奏唱国歌的指引，课程资源和支持措施，包括如何教导学生学习歌唱国歌和遵守奏唱国歌的礼仪、学校升挂国旗及区旗须注意的事项和相关的参考数据。
教育学生认识、尊重和爱护自己国家的国旗及国歌，以及维护国家安全是德育、公民及国民教育的重要一环，可以与现行的学校课程及活动有机结合。
香港国安法和《国歌条例》的实施是首次在法律层面要求学校就特定范畴开展教育。然而，我必须指出，这要求的主旨在于透过教育培养学生对国民身分的认同，达到防范违反相关法律的效果。我相信要同学们有系统地掌握香港国安法和《国歌条例》的精神和相关信息，首先要他们全面理解我们国家的《宪法》和《基本法》。在课程方面，有关《宪法》和《基本法》的学习内容，已蕴含于中小学相关学科课程之内，包括小学常识，以及中学的生活与社会、中国历史、历史和通识教育等学科。在各种全方位学习活动方面，教育局亦为学生提供增进对《基本法》认识的机会，例如今年举办的第六届《基本法》全港校际问答比赛 ，适逢《基本法》颁布三十周年，我们在比赛中加入更多有关《宪法》和《基本法》制定的历史、重要理念，以及与日常生活相关的元素。虽然在比赛截止前，学校因疫情关系仍然停课，但参赛学校数目却创出历届新高，足见学校对《宪法》和《基本法》教育的重视和支持。
未来，国家安全教育和国歌教育会是《宪法》和《基本法》教育的重中之重。在学校开展相关教育本来就是应有之责，教育界在新法例下更有责任做好正确指导学生的工作。我们会在现有基础上继续以「多重进路」方式全力支持学校，包括增润课程内容、丰富学与教资源、为校长和教师提供专业发展课程、举办师生内地交流及全方位学习活动等，亦会透过学校探访、教师网络及学习圈等各种渠道，为学校提供专业支持和建议，以及推广学校的良好经验。
我期望学校加强《宪法》和《基本法》教育，与不同持份者的协作，包括学校管理层、教师、学校社工、学生辅导人员及家长等，提升学生对国情、中华文化，以及《宪法》和《基本法》的认识，让他们了解国家安全的重要性，并尊重国歌。
「一国两制」是香港繁荣稳定的基石，能够发挥香港的独特优势，符合我们和下一代的利益。我希望各位继续与特区政府携手合作，帮助同学更透彻地了解在「一国」下，「两制」如何实践及为香港带来的机遇，并协助他们建立正面的价值观和态度，贡献社会。多谢各位！
